2010年4月8日,我局水土保持处课题组起草的《深圳市边坡生态防护技术指南》(征求意见稿)在深圳水务网上向社会公众征求意见,通过为期15天的征集,收到社会反馈的许多宝贵意见,并吸取和采纳,继续完善后续《指南》编制工作;6月11日,修改后的《指南》(送审稿)通过市场监督管理局组织的专家技术审查,目前《指南》(报批稿)正在报批当中。现将指南有关情况说明如下:
一、任务来源和起草单位
《深圳市边坡生态防护技术指南》由深圳市水务局水土保持处提出,深圳市质量技术监督局批准立项,深圳市水务标准化技术委员会归口。深圳市水务局水土保持处、东北师范大学植被生态科学教育部重点实验室、深圳市深水水务咨询有限公司和深圳市如茵生态环境建设有限公司负责起草。
二、编制的必要性
在我国的城市建设中,土方工程往往带来许多新生创面—人工裸露边坡(采石场和道路边坡等),在这些坡面上,不仅原有的生态系统遭到彻底的破坏。而且由于立地条件恶劣,使生态恢复与重建工程困难重重。但在全球环境问题日益严重的当今,无论是工程建设者还是一般民众,都意识到要在这些新生创面上恢复植被系统,不仅是边坡防护的需要,也是保护当地生态环境的必需。因此,边坡生态恢复与重建的理论与工程技术问题,就成为土木工程和生态学所共同关心的学科前沿问题。
深圳市在经济建设和城市开发等方面已取得了举世瞩目的成绩,但作为负影响也残留了大量与周围景观不协调的道路和采石场裸露边坡。其不仅带来了严重的生态学问题,也在视觉上严重影响了周围景观。近年来,深圳市投入大量资金对其进行植被恢复重建工作,并取得了可喜成果。但是,现有的喷混植生、植生盆和挂笼砖等技术远不能满足边坡生态防护的要求,同时目前我国尚未形成一套便于科学化管理的边坡生态防护技术标准。
鉴于此,深圳市目前迫切需要一个符合本地实际的边坡生态防护技术指南,以此来规范参建方的质量行为,使边坡生态防护的设计、施工和维持管理更加规范化和标准化,便于科学管理。
三、制定目的和原则
(一)目的
为规范参建方的质量行为,使边坡生态防护的设计、施工和维护管理更加规范化和标准化,便于科学管理,结合深圳市实际情况,制定本指南。
(二)原则
该技术指南的制定原则是:
(1) 以国家相关标准为指导,与深圳市生态边坡防护工作的实际需求相结合。
(2) 具有前瞻性、技术方法应繁简适宜,便于应用和在不同类型的边坡上实施推广。
(3) 验收办法应流程简洁,不同的修复类型确定不同的验收年限。
(4) 报告书应内容全面,重点突出,文字简练,增加图片说明,数据翔实,结论正确。
四、社会公众征求意见说明
根据征集到的社会公众意见,局水土保持处组织课题组人员进行分析和研究,并针对改进性的意见进行修改和充实指南内容,具体修改情况如下表:
序号 |
技术标准文件章条编号 |
征求意见内容 |
处理意见 |
备注 |
1 |
第1章 |
应界定使用前提,在边坡稳定分析的基础上及参照规范;按照指南的编写要求和技术构成,补充指南编写目标 |
采纳 |
应在边坡深层结构的稳定性评估和加固的基础上,进行边坡生态防护 |
2 |
第2章 |
引用的标准应采用最新版 |
采纳 |
GB/T 15773-1995改为GB 50330-2002建筑边坡工程技术规范 |
3 |
第3章 |
补充相关名词术语的注释和界定 |
采纳 |
课题组已修改。 |
4 |
第4章 |
边坡类型界定 |
采纳 |
明确坡度范围 |
5 |
第9章 |
格式应按技术标准格式修改 |
采纳 |
委托市标准院专家修改 |
6 |
第9章 |
应加入技术图片说明 |
采纳 |
课题组已修改。 |
7 |
第9、10章 |
树种应增加学名,去掉外来种 |
采纳 |
课题组已修改。 |
8 |
第11章 |
应根据不同的难度、技术、整治类型、规模设定不同的期限,简单的不需3年 |
采纳 |
以草本植物群路为恢复目标的应在施工1年后验收;以灌木或乔木植物群落为恢复目标的应在施工3年后验收。 |
9 |
初稿第12章 |
取消生态边坡防护工程招标 |
采纳 |
此部分依据难找 |
10 |
初稿第13章 |
取消生态边坡防护工程造价 |
采纳 |
材料种类及价格每年变化,没有指导意义 |
水土保持处
二〇一〇年八月