市人大常委会专题询问黑臭水体综合整治情况 今年底前全面消除黑臭水体

　　水环境一直是深圳最突出的环境问题。2016年我市打响水污染防治攻坚战，至今治理成效如何？昨天，市六届人大常委会第三十五次会议举行专题询问会，围绕黑臭水体环境综合整治及污水管网建设情况，7位常委会委员接连发问。

　　市人大常委会主任骆文智主持专题询问会。10多个政府职能部门负责人到场听取意见并回答相关询问。

　　深圳水环境改善幅度居全国前列

　　王苏生委员首先发问，我市有五条河流断面纳入省考、国考。据代表们调研，部分河流水质改善效果还不稳定，部分工程还在施工中，现在距离明年的“总考”只有一年多时间，我们有把握达标吗？

　　市水务局局长张礼卫说，深圳有河流310条，总长约1000公里。由于城市快速发展，规划设计前瞻性不足等原因，至2015年底，有159个黑臭水体，有1400多个小微黑臭水体，治理任务非常艰巨。近年来，经过全市上下合力攻坚，全市水环境质量明显改善。我市纳入省考、国考的河流中，深圳河河口、观澜河企坪断面、坪山河上洋断面已稳定达到地表水V类。茅洲河共和村断面稳定消除黑臭，龙岗河西湖村断面水平也持续好转，尽管当前氨氮浓度与目标值还有距离，但相信通过深莞惠的协同治理，我们对年底达标还是充满信心的。

　　张礼卫还向大家报告了好消息，在国务院大督查通报中，深圳被列为重点流域水环境质量明显改善的5个城市之一。在今年7月份国家地表水考核断面排名中，深圳水质的改善幅度居全国第十、全省第二。

　　2025年全市建成千里碧道

　　张迎彤委员关注当前治河的进展，以及在省考和国考之后，我市如何实现河流的长治久清。

　　张礼卫说，目前全市有4.6万名工人奋战在治水一线，施工作业面5084个，形成多点发力，势如破竹的攻坚态势。从2016年至2018年间，全市建成污水管网5897公里，提前两年完成“十三五”规划任务，159个黑臭水体中146个得到整治，完成率超过91%。

　　截至今年7月，我市新建污水管网298公里，完成年度计划的98.8%；完成小区、城中村正本清源改造2460个，完成年度计划的73.8%；13个黑臭水体中的10个已完成主体工程，治理小微黑臭水体706个，完成率48.1%。

　　他表示，我市治水有三个阶段性目标。第一阶段，今年年底我市要全面消除剩余的13个黑臭水体和1467个小微黑臭水体。第二阶段，到2020年基本消除劣V类水体，绝大多数的河流水质要达到V类水以上。第三阶段，到2025年全市的河流水质要达到IV类水，市民可以亲水、戏水。同时，建成1000公里碧道，实现每条河流都水清岸绿，环境优美，让碧水清流成为深圳的一张靓丽的城市名片。

　　张礼卫坦言，深圳境内无大江大河，水环境容量小，水体自净能力差，先天条件不足。为实现上述目标，我市上下全力以赴，对老旧管网查漏补缺，加快排水体制改革，以信息化手段推进管理的精细化，坚决打赢水环境治理攻坚战，打造城市亲水宜居环境。

　　治水资金使用实时监控

　　从2016年至2018年间，全市完成治水投资701亿元，是“十二五”的4倍。今年，我市计划再投入500亿元治水。如何加强资金监管，提高资金使用效率？这是郑学定委员关心的问题。

　　市财政局副局长胡卫东说，一方面，我市扎实推进项目立项评审，确保合理使用财政资金；另一方面，通过预算执行动态监控系统，对治水资金进行实时监控。

　　市审计局巡视员沈安利说，审计部门2016年至今一直对治水工程进行专项审计，三年多来共出具了两份专项审计报告。今年正在实施2019年水污染治理建设项目执行计划的跟踪审计调查，基本实现了对治水项目审计的全覆盖。在审计过程中，水务部门和审计部门互相沟通配合，发现问题及时整改。

　　以“河长制”促“河长治”

　　公众参与对水环境治理至关重要。陈锦花委员说，我市民间治河、护河志愿者已形成一定规模，但是根据绿源环保志愿协会提供的数字，近三年来，民间河长反映的问题受理率仅为54.81%，问题解决仅24.83%。下一步，如何畅通民间河长反映问题的机制，建立官方河长和民间河长的良性互动是迫切需要解决的问题。

　　张礼卫说，我市推进河长制以来，全市建立了包括1031名市、区、街道、社区四级河长和647名湖长的河长制湖长制体系，招募了45名环保行业专家、学者担任“深圳民间河长”，组织护河志愿者12万人，成立了全国首个志愿者河长学院暨院士工作站，成立志愿者河长联合会和志愿服务基金会，形成了全链条的护河治水新模式，以“河长制”促“河长治”。

　　他表示，对于民间河长反映问题受理率不高的情况，水务部门高度重视，将尽快整改。下一步，水务部门将进一步整合社会力量，引领更多的公众担当河（湖）管护工作的千里眼、顺风耳。同时，完善工作机制，定期召开联席会议，全方位支持民间河长、志愿者河长监督治水。（深圳特区报 日期：2019年8月29日）