一、堤坝险情抢护

　  本手册堤坝均指土石堤坝。全市现有中小型水库169宗、大小河流310条。

　  （一）渗水抢险

　  对堤坝渗水的抢护，应以“临水截渗、背水导渗”为原则，从而减少水体入侵、降低浸润线、稳定堤身。可在临水坡用透水性小的粘性土抛筑前戗，也可用蓬布、土工膜隔渗，以阻止或减少水体向堤内渗透；背水坡用透水性大的砂、石、土工织物（俗称土工布）或柴草覆盖形成反滤层，使堤内水流出，且不带走土粒，从而起到降低浸润线、稳定堤身的作用，简称“上截下排”。

　  在抢护渗水之前，应查明发生渗水的原因和险情的程度，结合险情和水情，决定采取“截渗”、“导渗”单一措施或“截渗导渗并重”的综合措施及时抢护。

　  1.临水截渗

　  为减少向堤坝的渗水量，降低浸润线，达到控制渗水险情发展和稳定堤坝边坡的目的，可采用临水截渗。一般根据临水的深度、流速，风浪的大小，取土的难易，酌情采取以下方法。

　  （1）土工膜截渗。当缺少粘性土料，在水深较浅时，可采用土工膜加保护层的办法，达到截渗的目的。

　  （2）抛粘土截渗。当临水不太深，风浪不大，附近有粘性土料，而且取土较易，可采用此法。

　  （3）土袋前戗截渗。当临河水流较急或风浪较大，土料易被冲失，可在水面以下堤坝坡脚以外先用土袋筑一隔墙，然后再抛填土料。

　  2.反滤沟导渗

　  当堤坝背水坡大面积严重渗水时，开挖导渗沟、铺设反滤料。土工织物加筑透水后戗等方法，引导渗水排出，降低浸润线，但必须避免水流带走土料颗粒，使险情趋于稳定。

　  3.反滤层导渗

　  当堤坝透水性较强，背水坡土体过于稀软，经挖沟实验，采用导渗沟确有困难。同时反滤料又比较容易取得，可采用此法抢护。该法是在渗水边坡上满铺反滤层，使渗水排出。一般背水坡导渗上不压块石保护，并延至堤脚以外，起镇脚作用，以防滑坡。

　  4.透水压浸台

　  当堤身单薄、背水坡较陡、外滩狭窄、内坡产生严重散浸时，可用此法。即先将背水坡渗水范围内的软泥、草皮杂物等清除，其开挖深度10～20厘米，然后采用比堤坝透水性大的砂料填筑，要密实。压浸台一般高出浸润线出逸点0.5～1.0m，顶宽2～4m，外坡一般1：3～1：5，长度应超过散浸堤段两端各3m以上。堤脚以外挖一条排水沟，将渗水导排到低洼之处。

　  在渗水抢险中，应注意以下事项：

　  （1）对渗水险情的抢护，原则上应遵守“临水截渗、背水导渗”。但临水截渗，需在水下摸索，施工较难。为了避免耽误时机，应在临水截渗措施实施同时，更要注意在背水面抢作反滤导渗。

　  （2）在渗水堤坝段坡脚附近，如有深潭，池塘，在抢护渗水险情的同时，应在堤坝坡脚处抛填块石或土袋固基，以免因堤坝基础变形而引起险情扩大。

　  （3）在使用土工织物、土工膜及土工编织袋等化纤材料的运输、存放和施工过程中，应尽量避免和缩短其直接受阳光暴晒的时间，并在完工以后，其表面应覆盖一定厚度的保护层。

　  （4）采用沙石料导渗，应严格按照质量要求分层铺设，并尽量减少在已铺好的层面上践踏，以免造成滤层的人为破坏。

　  （5）导渗沟开挖形式，从导渗效果看，斜沟（“Y”型与“人”型）比竖沟好，因为斜沟导渗面比竖沟大，渗水收效快，可结合实际，因地制宜选定沟的开挖形式，但背水坡上一般不要开挖纵沟。

　  （6）在抢护渗水险情中，应尽量避免在渗水范围内来往践踏，以免加大加深稀软范围，造成施工困难和扩大险情。

　  （二）漏洞抢险

  　在汛期或高水位情况下，堤坝背水坡或坡脚附近出现横贯堤坝本身或基础的渗流孔洞，称为漏洞。一般在临水坡水面有漩涡，背水坡有渗水出流。如漏洞流出浑水，或由清变浑，或时清时浑，均表明漏洞在迅速扩大，堤坝有可能发生塌陷，甚至溃决的危险。因此，发现漏洞险情，必须慎重对待，全力以赴，迅速进行抢护。

　  漏洞抢护的原则时：“前截后导，临背并举”。即在抢护时，应首先在临水坡面找到漏洞进水口，及时堵塞，截断漏水来源；同时，在背水漏洞出水口采用反滤和围井，制止土料流失，防止险情扩大。抢护漏洞的方法有：

　  1.临水堵截

  　当探摸到洞口较小时，一般可用软性材料堵塞，并盖压闭气；当洞口较多情况又复杂，洞口一时难以寻找时，可采用大面积蓬布或土工膜顺坡铺盖洞口；当水深较浅时，可在临水修筑月堤，截断进水。或者可在临水坡面进行粘土外帮坡，也可铺放蓬布、土工膜以起到防渗和堵截作用。

　  （1）堵塞法。当漏洞进口较小，周围土质较硬时，除急用棉絮、棉被、草包或编织袋包等填塞外，还可用预制的软楔、草捆堵塞。这些方法适用于水浅、流速小，只有一个或少数洞口的地段，人可以下水接近洞口的地方。

　  （2）盖堵法。用铁锅、软帘、网兜和薄木板等物，先盖住漏洞的进水口，然后在上面再抛压土袋或抛填粘土闭气，以截断漏洞的水流。

　  （3）戗堤法。当堤坝临水坡漏洞较多较小，范围又较大，进水口难以找准或找不全时，可采用抛粘土填筑前戗或临水筑月堤的办法进行抢堵。

　  2.背水导渗

　  探找漏洞进口和抢堵，均在水面以下摸索进行，要做到准备无误不遗漏，并能顺利堵住全部进水口，截断水源，难

度很大。为了保证安全，在临水截堵漏洞的同时，还必须在背水漏洞出口做反滤导渗，以制止泥沙外流，防止险情继续扩大。采用的方法有反滤围井法，反滤压盖法和透水压渗台法（适用于出口小而多）。

　  在漏洞抢护中，应注意的事项是：

　  （1）在抢堵漏洞进水口时，切忌乱抛砖石等块状物料，以免架空，使漏洞继续发展扩大。

　  （2）在漏洞出水口处，切忌用不透水料强塞硬堵，导致堵在一处，附近又出现一处，愈堵漏洞愈大，致使险情扩大，甚至危及堤坝安全。

　  （3）采用盖堵法抢护漏洞进口时，需防止在刚盖堵时，由于洞内断流，外部水压力增大，从洞口覆盖物的四周进水。因此，洞口覆盖后立即封严四周，同时迅速用充足的粘土料封堵闭气，否则一次堵复失败，洞口扩大，增加再堵的困难。

　  （4）无论对漏洞进水口采取哪一种办法探找和盖堵，都应注意探漏抢堵人员的人身安全，落实切实可行的安全措施。

（5）漏洞抢堵闭气后，还应有专人看守观察，以防再次出险。

　  （6）凡发生漏洞险情的地段，大水过后，一定要进行锥探或钻探灌浆加固。必要时，要进行开挖翻筑。

　  （三）管涌抢险

　  管涌是指在高水位情况下，堤坝下游坡脚附近或更远的地方，发生“流土”和“潜蚀”两种不同险情的统称，又称“泡泉”。管涌险情的发展，以流土最为迅速。如不及时抢护，任其发展，就将把堤坝工程地基下的沙层淘空，导致堤坝工程骤然塌陷，造成决堤溃坝。管涌出水孔径小的如蚁穴，大的可达几十厘米；少则出现一两个，多则出现冒孔群或称泡泉群，冒沙处形成“沙环”。有时也表现为土块隆起（即牛皮包）、膨胀、浮动和断裂等现象。

　  造成管涌的原因，一般是堤坝地基上面覆盖有弱透水层，下面有强透水层，在高水位时，渗透坡降变陡，渗透的流速和压力加大。当渗透坡降大于地基表层弱透水层允许的渗透坡降时，即在堤坝下游坡脚附近发生渗透破坏，或者在背水坡脚以外地面，因取土、挖坑等，破坏表面覆盖，在较大的水力坡降作用下，渗水冲破土层，将下面地层中的粉细沙料带出而发生管涌。

　  管涌抢护原则是：上堵下排，反滤压重，保护管涌出口。即在管涌入渗处，采取“临水截渗”措施，对管涌入口进行封堵；在管涌出口用透水材料进行反滤压重保护，既使透水层不再被破坏，又可降低渗水压力，使险情得以稳定。

　  具体抢护方法有以下几种：

　  1.反滤围井

　  在翻沙鼓水处，抢筑反滤围井，制止涌水带沙，防止险情扩大。一般使用于背水坡脚附近地面或洼地坑塘数目不多和面积不大，或数目虽多，但未连成大面积，可分片处理严重翻沙鼓水险情。对于水下的翻沙鼓水，当水深较浅，也可采用此法。

　  在背水坡堤坝坡脚附近险情处，抢筑反滤压盖，降低涌水流速，制止地基泥沙流失，以稳定险情。一般适用于翻沙鼓水范围面积较大，漏水涌沙成片的地方。

　  3.减压围井（或称养水盆）

　  在堤坝背水坡脚附近险情处使用土袋抢筑围井，壅高井内水位，减小水头差，降低渗透压力，减小水利坡降，制止渗透破坏，以稳定管涌险情。此法适用临背水头差较小，高

　  水短时，出现翻沙鼓水险情范围小，周围地表较坚实完整，未遭破坏，渗透性较小，出险处少，沙石反滤材料的翻沙鼓水险情抢护。

 　 4.透水压渗台

　  在堤坝背水坡脚抢筑透水压渗台，可以平衡渗压，延长渗径，减小水力坡降，并能导出渗水，防止土沙细粒流失，使险情趋于稳定。此法适用于翻砂鼓水险情较多、范围较大、反滤料缺乏，但沙土料源丰富的堤坝处。

　  在抢护管涌险情时，应注意以下事项：

　  （1）在堤坝背水坡附近抢护时，切忌使用不透水的材料堵塞，以免截断排水出路，造成渗透坡降加大，使险情恶化。各种方法处理后排出的清水，应引至排水沟。

　  （2）堤坝背水坡抢筑压浸台，不能使用粘性土料，造成渗水无法排出，加剧险情。

　  （3）对无滤层减压围井的采用，必须具备减压围井中所提条件，同时，由于井内水位高，压力大，井壁围堤要有足够的高度和强度，并应严密监视围堤周围地面是否有新的管涌出现。同时，还应注意不要在险区附近挖坑取土，否则会因为井大抢筑不及，或围堤倒塌，将会造成决堤溃坝危险。

　  （4）对严重的翻砂鼓水险情抢护，应以反滤围井为主，并优先选用沙石反滤围井，辅以其他措施。反滤盖层只能适用于渗水量较少，渗透流速较小的涌泉，或普遍渗水的地区。

　  （四）滑坡抢险

　  堤坝出现滑坡或脱坡，主要是边坡失稳下滑造成险情。开始在堤坝顶部或边坡上出现裂缝，随着裂缝的发展，即形成滑坡。

　  滑坡的抢护原则是“上部削坡减载，下部固脚压重”，设法减少滑动力并增加抗阻力。对因渗透作用引起的滑动，必须采取“前截后导”的措施，加强防渗与排水。在滑坡险情出现或抢护时，还可能伴随浑水漏洞，严重渗水以及再次发生滑坡等险情，在这种复杂紧急情况下，不要只采用单一措施，应研究多种适合险情的抢护方法，如抛石固脚，填塘固基，开沟导渗、滤水土撑、滤水还坡、围井反滤。在临背水坡同时进行或采用多种方法抢护，以确保堤坝安全。

　  （五）裂缝抢险

　  堤坝裂缝是常见的一种险情，有时也可能是其它险情的征兆，应引起重视。

　  裂缝险情抢护方法如下：

　  1.开挖回填

　  采用这个方法抢护裂缝比较彻底。适用于没有滑坡可能性的纵向裂缝并经检查观测已经稳定。在开挖前，用经过滤的石灰水灌入裂缝内，便于了解裂缝的走向和深度，以指导开挖。在开挖时，一般采用梯形断面，深度挖至裂缝以下0.3～0.5m，宽度至少0.5m，边坡以满足稳定及新旧填土结合的要求，并便于施工为度，开挖沟槽长度应超过裂缝每端长2m。开挖的土料不应堆放在坑边，以免影响边坡稳定。不同土料应分别堆放。在开挖后，应保护坑口，避免日晒雨淋。回填土料与原堤坝土料相同，并掌握在适宜水量范围内。填筑前，应检查坑槽底壁原土体表层土壤含水量，如偏干，则应将表面洒水湿润。如表面过湿，应清除后再回填。回填要分层夯实，每层厚度约20cm，顶部应高出堤顶面3～5cm，并做成拱形，以防雨水灌入。

　  裂缝险情抢护应注意事项：

　  ①对伴随有滑坡、坍塌险情出现的裂缝，应先抢护滑坡、坍塌险情，待脱险并趋于稳定后，必要时再按上述方法处理裂缝。

　  ②不伴随滑坡、坍塌出现的裂缝险情，并已趋于稳定可采用上述方法抢护。

　  ③在采用“开挖回填”、“横墙隔断”等方法抢护险情时，必须密切注意上游水雨情测报预报。并备足物料，保证质量，突击完成。

　  （六）决口封堵

　  江河及海塘堤坝受洪水的袭击，发生决口后，在适当时机对口门进行封堵称为堵口抢险。在堤坝尚未完全溃决，或决口时间不长，口门较窄时，可用大体积物料抓紧时间抢堵，如用蓬布加土袋、石块、铅丝笼等。若堤坝已经溃决，应首先在口门两端的堤头，抢做裹头，及时采取保护措施，防止口门扩大，然后对口门进行封堵。

　  堵口抢险方法主要有立堵和平堵，也可采用立堵与平堵结合的混合堵方法。

　  1.立堵

　  堵口时用土和物料，从口门两堤头向中间进占，堵到龙门口，最后进行合拢，有以下几种方法：

　  （1）填土进堵

　  从口门两端向中间填土进占，逐步缩窄口门，此时龙口流速较大。可采用打桩，抛块石、土袋和铅丝石笼迅速抢堵合拢。或用直径20～30cm以上的木桩两根或一根钢轨做横梁，架在龙口上，两端固定在已做好的龙门口上，横梁前插一排桩（直径10cm），桩前先沉土工织物石枕，再铺木块、土工格栅等，上压土袋，逐渐抢堵合拢。合拢后，继续填土筑坝复堤。

　  （2）打桩进堵

　  对土质较好，水深2～3m的龙门口，沿选定的堵口坝线，打桩2～4排，排距1.5m左右，桩距0.5～1.0m，打桩入土深度为桩长的1/3～1/2，桩顶用木杆纵横连接捆牢。在下游一排桩后，加打支撑桩。也可采用钢管脚手架，钢管入土深度约1.5m左右，纵横钢管连接，再设置斜钢管支撑。支撑与钢管桩及纵横钢管用锁扣连接。在排桩之间，沉入土工织物石枕，再压入木块、土工格栅等，然后抛填土袋合拢；流速太大时，也可用抛铅丝石笼合拢。再用土工织物软体排或土袋堵漏，前后填土戗闭气。

　  2.平堵

　  堵口时沿口门选定堵口坝线，利用架设施工便桥或船平抛物料，在口门全线逐层填高，直至高出水面，堵口成功。

架桥平堵具体做法是：

　  （1）架桥。沿选定的堵口坝线，做桩式简支桥，一般每隔3m打桩一排，每排桩4根，间距2～3m，在每排桩上斜加支撑，桩顶连接成桥面。

　  （2）铺底。在桥的下游面，先用土工织物（或软体排），钢丝网等，铺于河底，以防冲刷。

　  （3）投料。在桥上运送物料全线抛投，抛填物料时，应按反滤要求，由下游背水处至上游临水面依顺序铺填粗物料、碎石、砾石和中粗砂。待填至高出上游水位后，在临水面抛土截断渗流。

抛料船平堵的铺底及抛填物料与架桥平堵法相同。

　  （七）陷坑（跌窝）抢险

　　陷坑又称跌窝，在持续高水位情况下，在堤坝顶部、边坡及坡脚附近突然发生局部下陷而形成的险情。这种险情既破坏提坝的完整性，又有可能缩短渗径。有时还伴随渗水、漏洞等险情同时发生，危及堤坝安全。

　　陷坑险情抢护原则。根据险情出现的部位及原因，采取不同的措施，抓紧翻筑抢护，防止险情扩大。在条件允许的情况下，可采用翻挖分层填土夯实的办法予以处理。当条件不许可时，如水位很高，跌窝较深时，可作临时性的填土处理。如陷坑处伴有渗水或漏洞等险情，也可采用填筑反滤导渗材料的办法处理。

　　陷坑险情抢护的主要方法有：

　　1.翻填夯实

　　凡是在条件许可情况下，而又未伴随出现严重或漏洞等险情的均可采用此法。具体做法是：先将跌窝内的松土翻出，然后分层夯实，直到填满跌窝，恢复堤坝原状为止。翻筑所用土料，如跌窝位于堤坝顶部或临水坡时，宜用防渗性能小于原堤坝的土料，以利截渗；如位于背水坡，宜用透水性能不小于原堤坝的土料，以利排渗。

　　2.填塞封堵

　　发生在临水坡水下跌窝，凡是不具备降低水位或水不深的情况下均可采用此法。使用草袋、麻袋或编织袋装粘土直接在水下填实陷坑，必要时可再抛投粘性土，加以封堵和帮宽，不使从陷坑处形成渗水通道。

　　3.填筑滤料

　　跌窝发生在堤坝背水坡，伴随发生渗水或漏洞险情，除尽快对堤坝临水坡渗漏通道进行堵截外，对跌窝可采用此法抢护。具体做法：先将陷坑内松土或湿软土清除，然后用粗沙填实，再在背水坡按背水导渗要求，铺设反滤层进行抢护。在抢护陷坑险情时应注意事项：

　　（1）在翻筑时，应按土质留足坡度或加木料支撑，以免坍塌扩大，并要便于填筑；
　　（2）抢护陷抗险情，应当查明原因，针对不同情况，采用不同方法，备足料物，迅速抢护。在抢护过程中，必须密切注意上游水情涨落情况，以免发生安全事故。

　　（八）漫溢抢险

　　当遭遇超标准洪水，根据预报，有可能超过堤坝顶时，为防漫溢溃决，应迅速进行加高抢护。漫溢抢护的原则：当洪水位有可能超过堤坝顶时，为防止洪水漫溢溃决，根据预报和河库实际情况，抓紧一切时机，尽全力在堤坝顶部抢筑子堤，力争在洪水到来以前完成，避免出现漫溢而引发溃坝（堤）。一般抢护的方法如下：

　　1.土料子堤：

　　适用于堤顶较宽、风浪不大、取土方便的地段。土质宜选粘性土（或与堤身相似的土料），修筑时，首先将的堤顶拟修子堤处的杂草、杂物清除干净，沿子堤的中线在堤坝顶挖一条结合槽，然后进行填筑。修筑子堤应从子堤的背水坡脚线开始上土，分层填土夯实，土内不能混杂碎砖、石块等杂物。子堤须设在坝顶的上游部位，临水坡脚应离上游堤（坝）肩0.5-1.0m，堤顶高度应超出可能达到的洪水位0.5-1.0m。

　　2.土袋子堤：

　　适用于堤坝较窄，风浪较大、取土困难的堤段，用麻袋、草袋、编织袋等装土约七八成，最好是粘性土。将土袋码堆在离临水坡肩约0.5m处。清除与堤坝接触面的杂物，袋口向内互相搭接用脚踩紧，层上加层，土袋要逐层向内缩，土袋上下必须错开，不可成为直线，铺到规定高度。土袋后用土筑戗，土戗高度与土袋顶平。

　　3.木板子堤：

　　在土料缺乏、风浪大、堤顶较窄、洪水即将漫顶的情况下，可先在堤坝顶距临水面约0.5-1.0m处打木桩一排，在木桩背水面将单层木板或土工织物用铅丝、钉子固定。在木板或土工织物的后面逐层铺土夯实。在险情紧急、附近又无土场所用时，可暂在堤防背水坡堤肩或后戗台浸润线以下部分取土抢筑子堤，但应尽快补回。

　　4.防浪墙：

　　一般堤坝都设置浆砌石防浪墙，可利用防浪墙作为子堤的临水面，在墙后利用土袋加固加高挡水。土袋紧靠防浪墙背上叠砌，宽度应满足加高要求，其余同土袋子堤筑法。

　　5.非常措施

　　当遭遇超标准洪水时，为避免土坝漫溢决口，可启用非常溢洪道，炸开副坝等进时泄洪；对浆砌石重力坝和混凝土重力坝，一时难以加高坝体时，应事前作好坝顶溢洪的准备，并对下游发布洪水预报和紧急警报，以便居民尽早转移。对分洪或决口的洪水可能流经的线路、淹没范围和洪水到达时间，应尽可能地迅速作出分析判断，及时准确地发布洪水预报和紧急警报，使洪水淹没区的居民、粮食、设备、物资及牲畜等在洪水到来以前，有计划地转移到安全地区。

　　防漫溢抢险应注意事项：

　　（1）根据预报估算洪水到来的时间和最高水位，做好抢筑子堤的料物、机具、劳力、进度和取土地点、施工路线等安排。在抢护中要有周密的计划和统一的指挥，抓紧时间，务必抢在洪水到来以前完成子堤；

　　（2）抢筑子堤务必全线同步施工，突击进行，不能做好一段，再加一段，决不允许中间留有缺口或部分堤坝段施工进度过慢；

　　（3）筑子堤要保证质量，要经得起洪水考验，绝不允许子堤溃决，造成更大的灾害；

　　（4）在抢筑子堤中，要指派专人严密巡视检查，加强质量监督，发现问题，及时处理。

 

　　二、涵闸险情抢护

　　（一）涵闸与堤坝结合部位渗水及漏洞抢险

　　闸、涵等建筑物的岸墙、翼墙、边墩、护坡等混凝土或砌体与堤防土坝结合部位，由于土料回填不实，建筑物与堤坝承受的荷载不均匀，或结合面处理不好，很容易引起裂缝。一旦临水面水位升高或遇降雨地面径流侵入，沿岸墙、翼墙、边墩与堤坝结合裂缝流动，可能造成集中渗漏。严重时，在建筑物下游造成管涌、流土等险情，危及建筑物及堤坝安全。

　　渗水漏洞抢护的原则：临水截渗，背水导渗。其具体抢护方法，详见堤坝险情抢护的漏洞抢险、渗水抢险及管涌抢险有关方法。

　　（二）涵闸裂缝及分缝止水破坏抢险

　　涵闸发生裂缝和分缝止水设施破坏，通常会恶化工程结构的受力状态和破坏工程的整体性，对建筑物稳定、强度及防渗能力产生不利影响，发展严重时，可能危及工程安全。一般涵闸等建筑物出现裂缝和分缝止水破坏的原因如下：

　  1.遭遇超标准洪水，建筑物超载或受力分布不均，使工程结构拉应力超过设计安全值；

　  2.地基承载力不一或遭受渗透破坏，建筑物在自重作用下，产生较大的不均匀沉陷，造成建筑物裂缝或分缝止水破坏；

　　3.地震、爆破、水流脉动对建筑物的震动，地基液化，造成建筑物裂缝或分缝止水破坏。

　　对混凝土建筑物裂缝、分缝止水破坏，引起的严重渗水冒沙，有可能危及工程安全时，要及时进行抢护，一般采用以下方法：

　　（1）环氧砂浆堵漏

　　防水堵漏用的环氧砂浆，其配合比和配制程序。

　　在水位以上部分，修理抢护时，沿混凝土裂缝凿槽。“V”型槽多用于竖直裂缝，"\_/"型槽多用于水平裂缝；“/-”型槽一般用于顶面裂缝或有水渗出的裂缝。水下部分，无法凿槽，可沿渗漏严重的裂缝，且裂缝与平地或缓坡相接时，采取潜水用麻丝、棉絮等塞堵，并用土袋、撒抛粘土封堵。穿至背水面，可以接近时，当裂缝为竖向时，只能采取上法堵塞。如裂缝已贯穿，除潜水塞堵外，也可用环氧沙浆封堵。

　　如在浆砌石或混凝土块体砌缝以及伸缩缝止水破坏，渗水严重，应先将缝中碎碴、杂物清除干净，用沥青麻丝或桐油麻丝填塞压挤，再用水玻璃掺水泥止渗，然后用防水砂浆或环氧沙浆填充密实，并予以勾缝。

　　（2）防水快凝砂浆堵漏

　　在水面上部堵漏，在水泥砂浆内加入防水剂，使砂浆有防水和速凝性能。配制防水剂，可参考表2－2。

　　将水加热到100℃，然后将1－5号材料（或其中的3－4种，其重量要达到五种材料总重，各种材料量相等）加入水中，加热搅拌溶解后，降温至30－40℃，再注入水玻璃，搅拌均匀半小时即可使用。配合的防水剂要密封保存在非金属器内。拌制防水快凝灰浆和砂浆，可参照表2－3。将水泥或水泥与砂加水拌匀，然后将防水剂注入，迅速拌匀，并立即涂抹使用。

　　在水位以上，结合修理进行抢护时，先将混凝土或砌体裂缝凿成深约2cm，宽约20cm的毛面，清洗干净后，在表面上涂刷一层防水灰浆，厚1mm左右，待硬化后即抹一层厚0.5-1.0cm的防水砂浆，再抹一层灰浆，等硬化后再抹一层砂浆，交替填抹直至与原砌体齐平为止。水下部分，无法凿槽，只能沿渗水部位，用速凝材料加以封堵，以防止漏水恶化。

　　在临水面裂缝堵漏的同时，对背水面渗水处，如位于翼墙与堤坝土结合部位不便于围井时，可以采用反滤压盖，如分缝止水位于墙后填土戗台边坡，可采用反滤围井方法进行处理。

　　（三）涵闸地基渗透破坏和冲刷破坏抢险

　　1.涵闸地基渗漏破坏

　　建筑物闸、涵基础下地基发生严重渗透破坏，地基土大量流失，将会造成闸、涵本身塌陷、断裂、下沉，甚至导致堤坝溃决。对涵闸地基渗透破坏抢护的原则是：上游截渗、下游导渗和蓄水平压，减小上下游水位差。具体措施简述如下：

　　（1）闸上游抛粘土截渗。经探测确定渗漏进口在建筑物基础不远处，可用船载粘土袋和粘土，运至已探测出的渗漏范围内，先铺土工膜或蓬布，上抛土袋，再抛粘土落于封闭。如渗漏进口分散，而且不明显，也可用船在渗漏区抛填粘土，形成铺盖层，防止渗漏。
　　（2）闸下游筑反滤围井。在下游冒水冒沙区，抢筑反滤围井，可在渗漏破坏区采用分层铺填砂石反滤压盖。其具体方法详见堤坝险情抢护中管涌抢险介绍的反滤围井和反滤压盖。
　　（3）闸下游围堤蓄水平压。减小上下游水头差，其具体方法详见涵闸滑动抢险的下游蓄水平压法。

　　2.涵闸的冲刷破坏

　　河道堤防上的引水涵闸和水库溢洪道闸下防冲工程，如护岸、护坡、翼墙、消力池和海墁等，在汛期，如遇洪流顶冲，基础底部遭到严重淘刷，或涵闸溢洪道设计运用，多闸运用未按启闭操作规程开启，导致水流集中等，从而使所修防冲工程出现坍陷、倾斜、走失。对涵闸的冲刷破坏，均需及时抢护，确保工程安全。具体抢护方法分述如下：

　　（1）上游淘刷破坏抢护。主要措施是：抛料物抢护。如闸基上游被淘刷时，可在出险处抛大块石、土袋、铅丝石笼；直至抛出水面0.5-1.0m高为止，以加强基础，防止淘刷，并加强观察。如险情变化，可继续抛石抢护加固。
　　（2）下游冲刷破坏抢护，主要措施是：

　　①断流抢护。在条件许可时，应暂时关闭水加或关机停止排（引）水，若无闸门控制，且水深不大时，可临时用土袋堵塞断流，然后采取抢护措施，主要是：a.对浆砌块石部位，可用速凝砂浆补砌块石；②对水下土基部位，可用铅丝石笼混凝土块体、大块石等抢护。要求石笼的直径约0.5-1.0m，长度在2.0m以上。在抢护时，石笼要铺放整齐，其纵向应与水流方向一致，并连成整体。如石料缺乏，可用纺织袋或草袋沙铺填，也可用土工织物软体排压石抢护。

　　②筑潜坝缓冲。对被冲刷部位除进行抛石防护外，也可在海墁末端或下游抢做潜坝，以增加下游水深，减轻冲刷。

　　③筑墙导流。如溢洪道尾水渠离土坝脚较近，在溢洪时，对坝脚产生淘刷，除对淘刷部位进行抢护外，有条件时（如流速较小），还可用砂袋抢筑导水墙，将尾水与坝脚隔离。

　　（四）涵闸滑动抢险

　　修建在软基上浮筏式结构的开敞式水闸，主要靠自重及其上部荷载、闸底板与土基间摩阻力维持其抗滑稳定。如遇超设计标准洪水或上下游水位差超限，闸体可能失稳，产生滑动。抢护的原则是增加抗力、减小滑动力，以稳固基础。具体抢护方法分述如下：

　　1.闸顶加重增加阻滑

　　适用于平面缓慢滑动险情的抢护。在水闸的闸墩、交通桥面等部位堆放块石、土袋或钢铁等重物。需要增加的重量，由稳定核算确定。同时还要注意：①加重不得超过地基允许应力，否则会造成地基沉陷；②具体部位的加重量不能超过该结构允许的承重能力；③堆放重物，要考虑留出必要的通道；④一般不要向闸室内抛物增重，以免压坏闸底板或损坏闸门构件；⑤险情解除后，要及时卸载，进行加固。

　　2.下游堆重阻滑

　　适用于园弧滑动和混合滑动两种缓滑险情的抢护。在水闸可能出现的滑动面下端，堆放沙袋、块石等重物，防止滑动。重物堆放位置及数量，由阻滑稳定计算确定。

　　3.下游蓄水平压

　　在水闸下游一定的范围内用土袋或土筑成围堤，抬高水位，减小上下游水头差，以减小水平推力。围堤高度应根据允许的水头差所需壅水高度而定。堤顶宽约2m，土围堤边坡1：2.5，土袋围堤边坡1：1，预留1m左右的超高。如水闸下渠道上建有节制闸，且距离较近时，可关闸壅高水位，也可起到同样的作用，但必须加强对围堤和渠堤的防守。

　　（五）闸门启闭失灵抢险

　　闸门启闭失灵的主要原因是闸门变形、丝杠扭曲、启闭设备故障或机座损坏，地脚螺栓松动、钢丝绳断裂、滚轮失灵及闸门震动等，往往造成闸门关不下、提不起或卡住而导致运用失控，危及安全。

　　闸门启闭失灵的抢修，一般采取以下方法：

　　1.放检修闸门或叠梁

　　下放检修闸门或叠梁后，如还漏水，可以检修门或叠梁前铺放蓬布或土工膜布和抛填土袋、灰碴或土料，利用水的吸力堵漏，待不漏水后，再对工作闸门、启闭设备、钢丝绳等进行抢修和更换。如无检修门及预留门槽，可根据工作门槽或闸孔跨度，焊制一钢框架，框架网格0.2×0.2m，并将框架吊放卡在工作闸门前，然后在框架前抛填土袋，直至高出水面，并在其前抛粘土或用灰碴闭气。

　　2.闸门漏水抢堵

　　由于闸门止水安装不好或年久失效和其它原因，造成漏水比较严重，需要临时抢堵时，可在关门挡水的条下，从闸上游接近闸门处，用沥青麻丝、棉纱团、棉絮等堵塞缝隙，并用木楔挤紧，也可用灰碴闸门临水面水中投放，利用水的吸力堵漏。如系木闸门，漏水也可用木条、木板或布条柏油等进行修补或堵塞。在堵塞时，要特别注意人身安全。

　　3.启闭机螺杆弯曲抢修

　　闸、涵闸门启闭使用人力、电力两用螺杆或启闭机，因开度指示器不准确，或限位开关失灵，电机接线相序错误、闸门底部有石块等障碍物，或因超标准运用，工作水头超过设计水头，致使启闭力过大，超过螺杆许可压力，引起纵向弯曲。在条件许可时，其抢修方法：

　　（1）在不能将螺杆从启闭机拆下时，可在现场用活动板手、千斤顶、支撑杆及钢撬等器具进行矫直。

　　（2）将闸门与螺杆的连接销子或螺栓拆除，把螺杆向上提升，使弯曲段靠近启闭机，在弯曲段的两端，靠近闸室侧墙设置反向支撑，然后在弯曲凸面用千斤顶缓慢加压，将弯曲段矫直。

　　（3）若螺杆直径较小，经折卸并支承定位后，可用手动螺杆矫正器将弯曲段矫直。

　　4.闸顶漫溢抢护

　　闸、涵埋设于堤坝内，防漫溢措施与堤坝的防漫溢措施基本相同，在采取闸顶防漫溢加高挡水时，要进行核算，保证闸身稳定安全。对开敞式水闸的防漫溢措施如下：

　　（1）无胸墙的开敞式水闸。如闸孔跨度不大时，可焊接一平面钢架，其网格不大于0.3×0.3m，将钢架吊入闸门槽内，置放于关闭的工作闸门顶上，紧靠门槽下游侧，然后在钢架前部的闸门顶部，分层铺放土袋，临水面放置土工膜布或蓬布挡水，宽度不足，可以搭接，搭接长度不小于0.2m，如工作闸门顶宽度不足，也可改土袋为2-4cm厚的木板，严密拼接靠在钢架上，压紧木板，防止漂浮。

　　（2）有胸墙开敞式水闸，利用闸前工作桥在胸墙顶部堆放土袋，临水面压放土工膜布或蓬布挡水。也有采取在胸墙顶与启闭台大梁之间浆砌砖，上游面沙浆抹面，并将大梁至墙顶空间封死以挡水。

　　上述抢护堆放土袋，应与两侧堤坝衔接，共同挡御洪水。如洪水位超过顶高，应考虑抢筑围堤挡水，以保证闸的安全。

　　5.穿堤管道出险抢护

　　在堤坝里埋设的各种管道，如虹吸管、提水站出水管等一般多为钢筋混凝土管、钢管和铸铁管，当发生管接头脱裂、管身断裂或管壁锈蚀穿孔，造成漏水，或埋设管道时，其四周回填不密实，形成渗水通道。这些都会造成水流或渗流对堤坝身的冲漏或淘空，危及堤坝安全。

　　抢护原则是临河封堵，背河导渗或修围堤蓄水平压。当管道发生险情应立即关闭进（出）口阀门，排除管内积水，检查并分析险情产生原因，采取措施，进行抢护。

　　（1）临河堵漏。如漏洞口发生在管道口周围，可参照堤坝险情抢护的漏洞抢险方法进行。

　　（2）中部截流。对管道埋深较大，沿管壁周围集中渗流较严重，条件许可又有必要，可采用重力式或压力灌浆的措施，堵塞管壁四周孔隙或空洞，浆液用粘土加10－15％的水泥，灌浆浆液宜先浓后稀，适当控制压力。为加速凝结提高防渗效果，浆液内可适量加水玻璃或氯化钙等。如管径较大，可进入检查，用桐油麻丝、快凝水泥砂浆或环氧砂浆将管壁上的孔洞和接头裂缝紧密堵塞。对埋深较浅的管道，在条件许可时，可采用翻挖回填截流。

　　（3）反滤导渗。渗流已在背水坡管的四周逸出，在采用临河堵漏等措施的同时，要迅速用砂石反滤层或土工织物进行导渗抢护。

　　（4）必要时可在背水抢修围堤，蓄水平压，防止险情恶化。

　　三、城市内涝治理与防御抢险

　　（一）内涝治理

　　1.工程措施：

　　（1）综合治理现状防洪能力不达标的河道。

　　（2）新建、扩建、改建一批排涝泵站。

　　（3）完善雨水收集系统和排水管网。

　　（4）预留一定空间用于蓄滞洪区建设。

　　（5）结合旧城改造，抬高老屋旧村地面高程。

　　2.非工程措施：

　　（1）统一规划全市的防洪排涝体系。

　　（2）清理河道淤积和违章建筑。

　　（3）加强河道及防洪排涝设施的管理，借农村城市化转地契机，对河道、泵站等水利工程的管理范围进行定权发证，杜绝发生侵占河道过流断面的违法行为。

　　（4）加强与规划、国土等部门的协调，新建、改建、扩建市政设施时，凡涉水项目须经水务部门审批、把关。

　　（5）调整基层的水管体制工作，形成区域管理和流域管理相结合的模式。

　　（二）城市内涝防御与抢险

　　暴雨来临前，做好排水管网的疏浚工作，准备好相应的排涝器械及抢险物资。

　　暴雨来临发生内涝时，启动排涝设施全力抢险，并做好人员及财产的安全转移工作。

　　（三）低洼易涝区的避洪措施

　　处于河道排洪压力较大的地区、低洼地区的社区（村庄），撤退转移有困难，或分洪时间紧迫，撤离时间不足，需采取就地避洪措施，常用的有：

　　1.村围埝:一般用于地势较高、滞洪淹没水深浅（1-3米），人口居住较集中的村镇，可采用围埝防御洪水。埝顶要有足够的高度，边坡根据土质情况采用，埝内设置排水设施，加强维护管理，防止损毁。

　　2.村台:一般用于蓄滞洪机遇较多，淹没水深较浅（3米以下），同时无条件修建围村埝的地区，可填筑村台台顶建房，台顶要有一定超高。

　　3.临时避水台:适用于建永久性设施条件不具备，蓄滞洪时间短，可临时避洪的高岗、堤防、转移撤退又较远，可在村庄中心或周边修筑不建房屋的临时避水平台，供群众临时避洪，等待救援。

　　4.安全房:适用条件与村台相似，是村台的补充。结合群众建房，垫高房台，修建坚固的砖墙平顶房，利用房顶避洪和存放物资。

　　5.安全楼:是蓄滞洪区深水区群众避洪救生较为完备的措施，有单户、联户和集体安全楼多种形式。

　　四、防台风措施

　　（一）注意收听、收看有关媒体对台风的报道，或通过“12121”气象咨询电话、气象网站等，及时了解台风的最新情况，密切关注台风动向。

　　（二）在台风来临之前要固定好花盆、空调室外机、雨篷，建筑工地上的零星物品等，以防强风吹落高空物品，造成砸伤砸死事故。

　　（三）建设、市政、房管部门和街道(镇)、村要组织力量做好在建工程脚手架、户外广告、高空设施以及各类危房加固。

　　（四）台风来临时，不要在危旧住房、工棚、临时建筑、脚手架、电线杆、树木、广告牌、铁塔等容易造成伤亡的地点避风避雨。

　　（五）台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击。关紧门窗，以免被强风吹开。要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，如窗户等。如遇玻璃松动或有裂缝，请在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。

　　（六）台风携带的暴雨容易引发山体滑坡、泥石流等地质灾害，造成人员伤亡。山地灾害易发地区和已发生高强度大暴雨地区，要提高警惕，及时撤离。

　　（七）船只回港或就近避风。

　　（八）危房住户应迅速转移；要切断霓虹灯、广告牌的室外电源。

　　（九）中小学、幼儿园、托儿所可自行决定临时停课。

　　（十）停止高空及户外危险作业；停止各种露天集体活动和室内大型集会。居民切勿随意外出。

　　（十一）当台风中心经过本市、本地后，风力会减到最小或静止一段时间，切记大风将会转风向并突然重新吹袭，要继续留在安全处避风。

　　（十二）当台风信号解除以后，要在撤离地区被宣布为安全以后才可以返回，并要遵守规定，不要涉足危险和未知的区域，在尚未得知是否安全时，不要随意使用煤气、自来水、电线线路等，并随时准备在危险发生时向有关部门呼救。

　　五、抗旱措施

　　（一）按“先生活后生产，先重点后一般”的原则，制订科学的供水调度计划，合理搭配境外引水及本地水资源，并要求各街道办严格执行。

　　（二）部分片区实行分时段供水，早、中、晚用水高峰期供水水压达到正常，其余时间将供水水压降下来。

　　（三）对部分用水大户适度限水，加大对无证洗车的查处力度，要求浇淋花木的绿化用水尽可能从河流中抽取。

　　（四）各街道办和自来水公司加强对供水管网的检查，尽量避免由于消火栓破坏和管网漏损造成的“跑、冒、漏”情况发生。

　　（五）全力支持水源及供水工程的建设，以缓解用水紧张局面。

　　（六）在新闻媒体和公众场合以多种形式开展广泛、深入、持久的节水宣传教育，增强全社会的水忧患意识。

　　（七）缺水地区要根据实际情况制定紧急供水预案，做好紧急输水的准备工作，包括用送水车送水等多种方式。

　　（八）严重缺水地区可在一定时间内适当增加地下水的开采量，并寻找新的地下水源。