2024年第三季度，市水务工程质量安全监督站（以下简称“质监站”）在做好日常监督检查的同时，重点组织开展了防风防汛、产业工人培训、关键岗位管理人员到岗履职、节假日安全生产、防登革热、建筑垃圾排放、质量普遍性问题等专项检查，结合飞行检测和第三方评估开展水库除险加固工程质量安全提升专项工作。受监水务工程质量安全形势稳定。现将第三季度监督检查等情况通报如下：

　　　一、基本情况

　　（一）受监项目情况

　　第三季度质监站共监督项目182个，其中新开工项目5个，合同工程完工或竣工验收1个。截至9月底，受监项目使用固定式起重机械设共37台，其中施工升降机4台、塔式起重机19台、门式起重机9台、桥式起重机5台。正在实施的危大工程59处，主要为隧洞工程、深基坑、起重吊装。

　　（二）专项工作开展情况

　　第三季度质监站组织开展水库除险加固工程质量安全提升专项工作，从全市水库除险加固项目中抽取了深圳市西丽水库除险加固工程、龙岗区水库（山塘）除险加固工程（龙岗河流域横岗、园山及宝龙街道）等11个水库除险加固项目纳入第20期质量安全评估。并对19座水库除险加固工程的主要原材料和实体质量进行飞行检测，重点对钢筋、水泥、坝体防渗结构等进行了检测。

　　9月18日下午，质监站组织开展“质量月”全市质量监督业务专题培训，邀请专家结合广东省水利质量考核、质量监督履职巡查发现的典型问题，对照相关文件，就监督计划制订、项目划分确认、质量标准核备确认等监督业务知识进行了深入解读，并分享了其他地市的优秀做法和先进经验。

　　（三）检查及监督文书情况

　　第三季度质监站累计开展日常监督检查和各类专项检查313项次。针对发现的质量安全问题下发64份预警通知书、28份整改通知书和1份停工整改通知书（详见表1），责令相关责任单位及时整改处理。

表1 监督检查项目分布表

　　二、存在主要问题

　　（一）质量安全管理行为

　　人员管理方面，主要存在产业工人培训率低、项目经理和总监理工程师等关键岗位管理人员到岗履职不理想、部分关键岗位管理人员未按规定到工程现场打卡考勤、考勤天数不满足要求等问题。

　　程序、制度执行方面，主要存在原材、中间产品、设备等未履行进场报验和使用审批手续和重要隐蔽单元工程评定结论、质量终身责任制、度汛方案备案不及时等问题，未严格落实地下管线保护、进出隧道人员挂牌登记等措施。

　　工程资料方面，主要存在签字、盖章不全，工程资料滞后于现场施工进度，部分台账和记录缺失或缺少关键施工信息等问题。

　　（二）原材与实体质量监督检测

　　第三季度质监站共对81个在建水务工程（其中市管项目29个，区管项目52个）进行了58类检测项目的监督检测。主要原材料检测发现1组管材及1组钢筋质量不合格。实体结构检测发现1组混凝土钻芯芯样抗压强度不满足设计要求。

　　（三）实体质量监督检查

　　钢筋混凝土工程方面，主要存在问题：混凝土外观质量较差，存在裂缝、烂根、狗洞、麻面、错台等质量缺陷；喷射混凝土厚度不均匀；混凝土施工缝未进行凿毛处理或凿毛不充分；止水材料破损或搭接长度、方式不符合设计要求；钢筋锈蚀严重、布设间距不均匀、保护层厚度不足、搭接不牢靠或搭接长度不足；钢筋焊缝不饱满、焊接质量较差。

　　砌筑工程方面，主要存在问题：石料形状、尺寸不满足要求；石料夹杂风化料、砖块等；砌石挤砌不紧密，局部砌缝较大；局部表面不平整；砌筑砂浆不饱满；使用自拌砂浆。

　　土石方开挖、回填方面，主要存在问题：开挖深度或尺寸不满足要求，回填材料夹杂块石、建筑废弃物，未按规范要求分层回填夯实。

　　（四）安全文明施工监督检查

　　本季度质监站加强了施工机械，尤其是施工升降机等建筑起重机械的监督检查力度。检查发现主要存在建筑起重机械部分装置失效或缺失、焊缝开裂、螺栓锈蚀松动，挖掘机、装载机未安装声光报警装置，施工机械危险部位防护罩缺失等问题。

　　安全防护措施落实方面，主要存在施工场地未落实封闭管理，边坡、沟槽等支护不到位，边坡、井洞临边防护栏杆设置不规范、安装不牢固，脚手架、操作平台、上下（逃生）通道搭设不规范，斜坡防溜措施不到位等问题。

　　临时用电方面，主要存在电线敷设不规范、电箱位置设置不合理、电箱内电器元件破损、安全电压不符合规范要求、开关箱不符合“一机一闸”要求、缺少检查记录等问题。

　　扬尘防治方面，主要存在裸露土体未100%覆盖、施工路面未100%硬化、喷淋及雾炮机等降尘措施落实不到位；水土保持方面，主要存在截排水措施不完善，未设置沉沙设施，场区道路泥泞等问题。

　　三、分析与建议

　　（一）加强场内交通运输和机械设备管理

　　近期我市工程建设领域时有发生场内交通和机械设备伤害事故，各参建单位要深刻汲取教训，举一反三，建立完善安全生产风险管控“六项机制”，全面排查整改施工现场交通运输和机械设备安全风险隐患。重点排查现场临时路、桥、坡道的坡度、宽度、转弯半径、地基承载力等是否满足要求；路标、限速、警示标志、护栏、防撞墩等安全设施是否设置稳固、可靠；主要交通道路是否实行人车分离，坡道路面是否有防滑措施，是否保持清洁；机械设备管理制度是否严格执行，车辆是否定期检测合格并定期进行检查、维护、保养；驾驶人员是否持有效证件，并经专门安全教育培训和安全技术交底；是否存在酒后驾驶、无证驾驶、超载、超速运行或违规载人行驶等违法违规行为。

　　（二）严格特种(设备)作业安全管理

　　第三季度质监站在监督检查时发现3起特种（设备）作业人员未持证或未持有效证件上岗的重大事故隐患。为了加强水务工程施工现场特种（设备）作业的安全管理，防范和遏制安全事故的发生，质监站印发了《关于严格落实在监项目特种（设备）作业安全管理的通知》，参建单位应严格落实文件相关要求，避免相同问题反复出现。

　　（三）落实秋冬季节火灾防控措施

　　秋冬季节天气干燥、火灾易发，而工地消防设备配备不足或失效、临时用电不规范问题依然突出，参建单位需加强消防安全管理，明确消防安全责任，定期开展设施检查和维护保养，确保消防设施正常有效。应加强油气存储和作业、电瓶车充电场所及工人宿舍用电、食堂燃料等管理工作。并举行专项演练和培训，加强人员消防安全教育，增强消防安全意识，有效降低火灾风险。