2025年第四季度,市水务工程质量安全监督站(以下简称“质监站”)在做好日常监督检查的同时,重点组织开展了消防安全、农民工工资支付、节假日安全生产等专项检查。受监水务工程质量安全形势稳定。现将第四季度监督检查等情况通报如下:
一、基本情况
(一)受监项目情况
第四季度质监站共监督项目113个,其中新开工项目3个,合同工程完工或竣工验收3个。截至12月底,受监项目使用固定式起重机械共39台,其中塔式起重机9台、门式起重机20台、桥式起重机5台、施工升降机5台。正在实施的危大工程99处,主要为深基坑、高支模、隧洞工程。
(二)专项工作开展情况
1.火灾防控专项工作。香港大埔宏福苑火灾事故后,质监站立即对在监项目开展全覆盖消防安全检查,对12个标段使用的密目式安全网阻燃性进行监督检测,并对工地现场动火作业、油气储存、工人宿舍用电安全等火灾易发领域进行重点检查,发现并消除火灾隐患18项(单次检查同类问题按1项计)。
2.全市建设工程“十优十差”工地评选。配合对市、区推荐的26个水务项目(市管推荐优、差项目各2个,各区推荐优、差项目各1个)进行了核查评审,报送“两优两差”水务项目参评全市建设工程“十优十差”工地。
3.规范检测行为专项工作。根据检测监管平台数据和日常监督发现的检测数据异常、修改试验记录等问题,集中约谈检测机构3家(涉及2个项目),促进检测工作的规范性和数据真实性。
(三)检查及监督文书情况
第四季度质监站累计开展日常监督检查和各类专项检查212项次。针对发现的质量安全问题下发35份预警通知书、17份整改通知书和7份停工整改通知书(详见表1),责令相关责任单位及时整改处理。
表1 监督检查项目分布表
二、存在主要问题
(一)质量安全管理行为
人员管理方面,主要存在部分项目项目经理、总监理工程师等主要管理人员“i深建”考勤率低,未严格到岗履职;两制平台产业工人培训率、工人工资发薪率偏低;安全教育、培训交底不到位等问题。
程序、制度执行方面,主要存在部分质量安全管理制度缺失,方案和人员变更手续、质量评定等工作程序办理滞后,上一道工序未验收便进行下一道工序施工,脚手架、操作平台等未经验收便投入使用,原材、中间产品、设备未严格落实使用报审手续等问题。
工程资料方面,主要存在签字、盖章不全,工程资料滞后于现场施工进度,施工方案、应急救援预案等资料部分内容针对性不强,部分工程记录缺少关键参数、内容或与实际情况不符,检测报告未赋予防伪标识码,编制依据已被新版本替代等问题。
(二)施工质量监督
原材和实体质量抽检方面,质监站共对76个在建水务工程(其中市管项目22个,区管项目54个)的75类检测项目进行了监督检测,发现存在锚杆抗拔承载力、旋喷桩桩长及桩身均匀性、钢筋重量偏差等4项质量问题。
钢筋混凝土工程方面,主要存在混凝土表面有蜂窝麻面、裂缝、错台等外观质量缺陷,部分裂缝存在渗水情况;部分项目混凝土施工缝未进行凿毛处理或凿毛不充分,混凝土养护不及时;止水材料损坏;部分项目钢筋锈蚀未按规定处理,钢筋间距与设计不符,钢筋焊接长度不足。
护砌及排水工程方面,主要存在喷射混凝土厚度不足或不密实;喷锚支护不到位,钢拱架裸露;隧洞或井壁局部渗水;基坑、边坡积水,排水措施不到位;违规使用自拌砂浆;砌筑坐浆不饱满等问题。
土方开挖和回填方面,主要存在沟槽等开挖不满足施工方案要求,边坡开挖后支护不及时,回填材料不满足设计要求或掺杂建筑垃圾,未按规范要求分层回填夯实等问题。
(三)安全文明施工监督
安全防护措施落实方面,主要存在洞口临边防护栏杆局部缺失或设置不规范,脚手架、操作平台、上下(逃生)通道搭设不规范,高处作业人员未系挂安全带或系挂不规范,部分应急设备配备不足等问题。
消防安全和临时用电方面,主要存在灭火器失效或配置数量不足,动火作业不规范,气瓶存储或运输不规范,气体报警装置损坏,配电箱设置不规范,箱内部分保护元件缺失,电缆线敷设不规范,个别工人宿舍私拉乱接电线、违规使用220V插排,电箱、灭火器巡查记录缺失等问题。
施工机具方面,主要存在未及时进行维护,起重机械钢丝绳绳股松散,挖掘机等移动机械设备未安装声光电报警装置,风扇叶片、角磨机砂轮等危险部位缺少防护罩,部分螺栓锈蚀、松动或缺失,使用螺纹钢代替防脱插销等问题。
文明施工方面,主要存在施工现场标牌设置不全;裸露土体未100%覆盖,易起尘区域湿法作业不到位;水土保持措施不足;现场施工材料未分类堆码整齐,无遮盖和保护措施;排水沟等部分位置积水等问题。
三、分析与建议
(一)加强岁末年初水务工程质量安全管控
岁末年初是水务工程施工黄金期,各参建单位要强化施工现场质量安全管理,加强关键工序、关键部位隐蔽工程质量把关,严格落实危大工程施工管控,加大安全隐患排查整治力度,确保施工质量和安全。
(二)落实工地文明施工工作
以迎接APEC会议为契机,各水务工地要加强围挡设置、扬尘噪音防治、建筑废弃物排放、泥头车管理、占道施工、工地卫生等文明施工工作,促进工地形象面貌和安全文明施工管理水平的全面提升。
(三)保障农民工工资支付
临近春节,各在建水务工程要严格落实农民工工资专用账户管理、农民工实名制管理、人工费按月拨付等制度,落实清偿欠薪责任,节前尽快妥善处置欠薪问题,确保广大农民工足额领取工资。