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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求,现向社会公开我局2016年度政府信息公开工作年度报告。本报告由基本情况、主动公开情况、依申请公开情况、申请行政复议提起行政诉讼情况、收费及减免情况、存在问题以及下一步工作计划等七部分组成,所列数据的统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。
一、基本情况
2016年,我局按照市委、市政府法治政府建设工作部署和《深圳市政府信息公开规定》要求,认真组织落实2016年政务公开工作要点,进一步健全政务公开工作的组织机构、工作机制和制度体系,不断拓宽公开渠道,丰富公开内容,提高信息质量,依法有序推进信息公开工作。主要做了如下工作。
(一)加强组织领导,完善机制抓管理。
我局高度重视政府信息公开工作,建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓,局办公室统筹协调、职能处室分工落实”的工作机制。局主要领导多次主持局长办公会议听取政务公开工作汇报,研究部署推进政务公开各项工作;分管局领导多次专题研究网站建设、信息报送等工作,明确信息公开工作具体要求。局办公室负责政府信息公开工作的日常管理和统筹协调,各业务处室负责本部门所掌握信息的主动提供和依申请公开工作,局法规和行政许可处负责提供法律审查,市水务科技信息中心负责网络技术支持,局纪委负责信息公开工作落实的监督;此外,筹建市水务宣传教育中心,配合局办公室做好信息公开的协调联络、媒体沟通、舆情应对等工作;明确业务处室(单位)各1名工作人员专人负责信息公开工作,组建我局政府信息公开工作队伍,确保主动公开及时高效,依申请公开办理便捷。在已制定政府信息公开工作考核、保密审查、依申请公开等制度的基础上,印发《深圳市水务局重大水务前期工作咨询论证及社会公示暂行办法(试行)》,制定《深圳市水务局工程项目信息公开管理办法》,组织修订《深圳市水务局门户网站信息管理办法》,启动编制《深圳市水务局新闻发布制度》《深圳市水务局舆情应对预案》等系列新闻宣传制度,进一步提高了政府信息公开工作的制度化、标准化、规范化管理水平。
(二)细化分解任务,明确重点抓落实。
我局积极贯彻落实国家、省、市关于信息公开工作各项规定,加强指导协调,坚持跟踪督促,扎实做好政府信息公开工作,高效完成上级部门交办的工作任务。一是认真学习贯彻《广东省贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点分工方案》,掌握政府信息公开工作要点及有关要求,结合我局工作实际,编制并印发《深圳市水务局贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点分工方案》,分解细化工作任务,明确了具体要求、责任部门及完成时限。二是积极推进行政审批和服务事项标准化工作,全面梳理行政许可、行政确认、行政给付、其他服务等行政职权事项,针对其中的29项依申请办理职权事项,逐项编制标准化办事指南和业务手册,完成市权责清单系统审批和服务事项信息录入工作。三是认真办理国家、省、市政府信息与政务公开工作部门转办文件,全年接收并及时办理有关文件30余件,其中舆情处置10件。四是深入推进重点领域信息公开,年内公开政策文件24条、行政执法信息359条、政府投资重大项目信息79条、财政预决算信息27条,开设政策解读专题2个,开展重大事项决策前公示及征求意见12次。
(三)拓宽公开渠道,丰富载体抓质量。
充分发挥深圳水务门户网站信息公开主窗口作用,进一步拓展微博微信、水利报刊网站、市主流媒体等政务信息发布和交流平台,同步把好信息质量关,为促进依法行政、打造阳光水务打下坚实基础。一是实施局门户网站优化改版升级工作。积极推进政府网站优化改版升级,实现局系统网站集约化管理;对照市政府考核要求和信息公开规定,梳理更新政府信息公开目录,调整版块设置、内容构成,并印发《深圳水务网内容保障责任分工一览表》,明确了各处室(单位)的责任分工及内容报送要求、更新时限等。二是积极探索利用新媒体,充分发挥市内主流媒体宣传作用。开通“深圳水务”官方微信公众号,强化对官方微博信息发布监督管理,加强与市内主流媒体的沟通联络,及时发布各类政务信息,尤其是与民生水务相关的工作动态、政策措施等信息。三是畅通水利报刊网站信息报送渠道。加强与水利部、广东省水利厅、水利报刊的沟通联络,明确了水利部网站、广东省水利厅网站、中国水利报等信息发布平台的信息报送方式及要求,进一步完善信息报送机制,加大信息报送力度,提高信息报送质量,扩大了政务公开受众范围。
(四)突出便民服务,注重特色提效率。
聚焦市民需求及社会关切,着眼我局工作重点,突出水务工作特色,健全便民服务机制,推进民生水务信息公开,以信息公开推动全民参与治水。一是积极推行网上“办事”,为办事人提供一站式便捷服务。升级改造水行政审批信息化系统,将申请、受理、审查、决定、出证等程序全部在网上实施,审批事项实现申请人“零次跑动”;同时,推出网上咨询、网上预约、网上评价等便民服务平台,建立在线咨询、限时答复、办件评价、一次性告知等便民服务制度,提高了行政审批信息化水平和便民服务水平。二是推进民生水务信息公开,保障群众知情权。通过深圳水务网、微信公众号等平台发布城市供水水质公报、水费水价、停水公告、节水常识、三防知识等便民信息;建立黑臭水体、入河排污口、内涝点治理3项挂牌督办公示制度,并及时将有关进展情况在局门户网站、报刊媒体向社会公示。三是专题公开我局重点工作信息,争取社会理解与支持。在深圳水务网设置治水提质、海绵城市建设、全面落实“河长制”专题专栏,公开工作进展、采取措施、工作成效、政策法规等信息;开展治水提质集中宣传报道,局领导参加“民心桥”、“民生面对面”、在线访谈等活动宣讲水务政策,宣传水务工作成效,提高公众参与度,增强市民获得感。
二、主动公开政府信息情况
2016年,我局根据工作需要,扎实做好信息发布和更新工作,进一步修改完善政府信息公开目录。在市内主要媒体刊发水务新闻及专题宣传800余篇;推送微信35条、微博225条;深圳水务网主动公开信息1900条,其中,工作动态587条,机构职能类信息13条,政策法规24条,通知公告25条,资金信息27条,规划计划类信息12条,办事指南类信息45条,人事信息34条,应急管理类信息31条,信用信息1243条,重大建设项目信息79条,安全生产类信息4条。同时,积极回应社会关切,加强与公众互动,全年组织在线访谈4次,局领导参加“民心桥”节目2次,办理咨询投诉757人次,为广大民众提供了便利的知情问政渠道。
三、依申请公开情况
我局积极维护并保证依申请公开渠道的畅通,2016年共收到信息公开申请17件,均在第一时间与当事人进行电话沟通联系,明确其需求,并及时予以回复,当事人均表示满意。
四、申请行政复议提起行政诉讼情况
2016年,我局无政府信息公开事务方面的行政复议和行政诉讼情况发生。
五、收费及减免情况
2016年,我局政府信息公开工作中无收费或减免情况发生。
六、存在问题
我局信息公开工作虽然取得了一些成绩,但与建设阳光水务、服务型政府的要求相比,与推动全民参与治水的期望相比,仍然存在差距和不足,如:部分工作人员对政府信息公开工作认识不深,主动公开意识不强,培训力度有待加大;主动公开的工作流程有待进一步优化,考核评议制度有待进一步完善,等等。对于这些问题,我局将在今后的工作中加快改进。
七、下一步工作计划
2017年,我局将进一步加强政府信息公开工作,力争在主动性、全面性、针对性、时效性等方面探索新方法、新模式,在规范化、制度化、有序化、常态化等方面取得新进展,以政府信息公开带动全民爱水护水,推动全民参与治水,切实提升水务部门便民服务质量和服务水平。
(一)进一步完善信息公开配套工作制度。建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评议、监督检查等制度,细化信息公开有关工作具体要求,修订完成《深圳市水务局门户网站信息管理办法》,完成局新闻发布、舆情应对等新闻宣传制度制定工作,提高信息公开工作的规范化、制度化水平。
(二)进一步丰富信息公开形式和水务宣传内容。继续完善我局政府信息公开目录,丰富内容及公开形式,统筹抓好从严管党治党和党的建设信息公开,广泛宣传依法治水管水和科技兴水举措及成效。根据年度重点工作安排,全力做好防汛抗旱防台风、治水提质攻坚战、全面推行河长制、落实最严格水资源管理制度、水生态文明建设、水利改革发展、重大建设项目等方面的宣传和信息公开工作。
(三)加强深圳水务门户网站和官方微博微信的管理。不断完善网站服务功能,优化网站信息发布流程,丰富信息公开内容,推进网站栏目个性化设计,尽可能发挥信息公开主平台作用。加强微博微信信息发布管理,进一步明确、规范信息发布范围和审核流程,充分发挥双微平台的互动功能,引导公众增强参与意识。强化对网站、微博微信的监督监测,实行定期通报制度,使信息公开工作常态化。
(四)加强信息公开相关培训工作。组织开展信息公开工作人员、新闻宣传人员、网站工作人员等的专业培训,使从业人员不断深化对信息公开工作的认识了解,提高政策把握能力、舆情研判能力、答疑解惑能力,增强工作主动性。同时,健全局系统信息员联络机制,加强部门协作与经验交流,不断提高信息公开工作水平。