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按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,特向社会公布深圳市水务局2008年政府信息公开工作年度报告。本报告分三部分,即概述、基本情况、存在问题及改进情况,内容包括了主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况等。
一、概述
2008年,在省水利厅和深圳市政府信息公开工作领导小组的正确领导和细心指导下,深圳市水务局政府信息公开工作以科学发展观为指导,认真贯彻落实《条例》和《深圳市政府信息公开规定》,通过制定《深圳市水务局政府信息公开实施办法》和相关制度,明确了我局政府信息公开工作的组织机构,建立了相关工作流程,健全了公开工作机制和管理规范,切实做到了按照公正、公平、便民的原则及时准确地公开我局的政府信息,不断提高了水务工作的透明度,有效促进了依法行政,充分发挥了水务工作信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
二、2008年政府信息公开工作基本情况
(一)主要工作做法
1.健全机构,加强领导。政务信息公开是提高政府施政、执法、管理、服务水平与效率的重大举措,我局始终把做好政务信息公开工作列入正常的议事日程中,注意加强对信息公开工作的领导,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能处室抓落实”的工作机制,及时协调解决工作中的问题。为保障公开工作的高效开展,我局根据工作实际进行了严密的责任分工,明确了如下机制:局办公室作为负责我局政府信息公开的日常管理工作的机构,负责组织制定本机关职责范围内的政府信息公开制度和相关规范,协调、统筹信息公开申请的办理工作;各业务处室、信息产生部门根据公开责任及时审核、主动公开信息,根据局办公室的处理意见,对市民、机构、法人提交的依申请公开要求进行答复;局科技信息中心负责提供网络保障和技术支持;局党办负责对全局政府信息公开工作进行监督考核等。
2.制定办法,规范管理。为规范本局政府信息公开工作,根据《条例》、《深圳市政府信息公开规定》、《深圳市政府信息公开指南》等规定,结合深圳水务工作实际,我局组织制定了《深圳市水务局政府信息公开实施办法》,及与其配套的《深圳市水务局政府信息公开目录》、《深圳市水务网信息发布办法》、《深圳市水务局政府网站信息公开目录》,对我局各部门(单位)在政府信息公开工作中的主要职责和分工,主动公开、依申请公开、不予公开的范围,信息公开程序,依申请公开流程,保密审查程序,各种文书格式等作出了明确规定。
3.丰富渠道,及时主动公开。目前我局主要通过《深圳市水务网》、行政服务大厅水务局窗口、新闻媒体、市政府12345公开电话系统、市档案馆等渠道和场所发布属于主动公开范围的信息。其中,我局门户网站《深圳水务网》是信息公开的重要平台,我局在深圳水务网上设置了“政府信息公开”专栏,并在该栏下设置“公开指南、公开目录、依申请公开”等子栏目,建立了便于市民操作的“场景式服务模块”。为保证信息公开的及时性和准确性,我局要求各单位(部门)指定专人负责本部门信息公开工作,建立了局系统信息联络员制度。为更好地与民众进行沟通,还专门开设了公众参与栏目,其中包括:水务网投诉邮箱和领导邮箱、意见征集、网上调查,为广大民众提供了便利的投诉、咨询渠道。
(二)主动公开情况
自《条例》实施以来,我局政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。我局通过《深圳水务网》主动公开信息1025条,其中,机构职能类的信息6条,规划计划类的信息12条,政策法规类的信息71条,工作动态类的信息616条,通知公告类的信息90条,资金信息类的信息2条,业务信息类的信息56条,办事事项类的信息36条,人事信息类的信息74条,招标采购类的信息37条,应急管理类的信息25条。我局还组织新闻发布会3次,新闻通气会18次,通过市政府12345公开热线公开信息2276条。同时,2008年市内主要媒体刊发水务新闻及专题数量达460余篇。
(三)依申请公开情况
根据《条例》、《深圳市政府信息公开规定》的有关要求,我局及时健全畅通了依申请公开的渠道。市民可以通过《深圳水务网》、我局驻市民中心服务窗口提出要求公开信息的申请。截至2009年3月31日,我局共收到政府信息公开申请7宗,其中网络申请6宗,电话申请1宗,现场受理0宗,申请公开的内容以节水型器具名单名录、规范性文件为主。对此,我局全部按时进行了回复,没有不予公开的情况。
(四)申请行政复议提起行政诉讼的情况
2008年,我局无因回复不及时等原因引起政府信息公开方面的行政复议或行政诉讼的情况。
(五)收费及减免情况
2008年,我局对依申请公开的政府信息没有收费。
三、存在问题以及改进情况
我局政府信息公开工作存在的问题主要有:一是部分工作人员对《条例》等规定认识不足,理解不透;二是主动公开的工作流程有待进一步优化。
2009年,我局将进一步加强政府信息公开工作,力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展,在创新工作思路,完善工作平台上取得新突破,切实做好政府信息公开工作,服务基层、服务群众、服务企业。
(一)充实公开内容。进一步做好主动公开和依申请公开,完善《深圳市水务局政府信息公开目录》,并重点加强对涉及民生的政府信息的公开。
(二)丰富公开形式。进一步加强《深圳市水务网》政府信息公开栏目建设,充分发挥其第一平台的作用;以方便公众为原则进一步拓宽公开渠道。
(三)建立长效机制。建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评议、监督检查和工作年报等工作制度,促进信息公开工作的制度化、规范化,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
(四)加强学习培训。健全局系统信息员联络制度,加强部门协作与经验交流,针对存在的问题定期开展培训。
(五)加强指导监督。我局将研究制定政府信息公开工作考核办法,进一步加大对公开工作各个环节的监督、考核力度,提升服务水平,确保做好信息公开工作。
二〇〇九年三月三十一日