深圳市排水管网维护管理质量抽查考核办法(试行)
第一条 为配合实施《深圳市排水管网维护管理质量标准》,量化对本市排水管网经营单位的维护质量、管理水平的考核工作,特制定本抽查考核办法。
第二条 本考核办法适用于在深圳市行政区域范围内从事维护、管理城市及居住小区、厂区雨污排水管网及附属设施的单位。
第三条 深圳市水务局是城市排水管网维护、管理抽查考核工作的行政主管部门,负责本办法的制定和实施。
第四条 深圳市水务局将定期对维护管理单位的维护质量和管理水平进行抽查考核。
第五条 本办法是我市考核城市排水管道维护、管理质量的行业标准,它包括“维护质量”和“管理质量”两大部分,各部分所占比重和抽查数量如下:
检查项目及所占比重 |
抽查数量 |
|
维护质量 (70分) |
雨水管及合流管维护质量20分 |
10个路段(其中大型管二段、中型管四段、小型管四段,每段抽查二节管道、三座检查井、五座雨水口、五道连管) |
污水管维护质量 10分 |
5个路段(其中大型管一段、中型管二段、小型管二段,每段抽查三节沟管、四座检查井) |
|
潮闸门维护质量 5分 |
总数的50% |
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排水管道清捞质量 10分 |
前三天报表中的3座检查井、 5座雨水口(含5道连管) |
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排水管道疏通质量 10分 |
前一天疏通过的一节管道 |
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泵站运行维护质量 15分 |
每季度不定期检查一次 |
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管理质量 (30分) |
污泥运输和处置 5分 |
每季度不定期检查一次 |
事故抢修和制定紧急预案10分 |
每季度不定期检查一次 |
|
安全文明作业 5分 |
每季度不定期检查一次 |
|
档案资料管理 5分 |
每季度不定期检查一次 |
|
社会服务 3分 |
每季度不定期检查一次 |
|
环境保护 2分 |
每季度不定期检查一次 |
注:
1.管道分类标准:
管道: 小型管 DN 600 mm及以下
大型管 DN 600 mm以上
检查井: 落底井 管底以下沉泥槽深度大于 30 cm
半落底 管底以下沉泥槽深度小于 30 cm
平底井 井底与管底齐平
2.满分为考察对象各考核项目对应的分值相加之和,总得分为各考核项目得分相加之和,满分不足100分的,须乘以一系数折合成100分,总得分也须乘以此系数换算成百分制。
例1:某运营商业务范围内包括所有项目
检查项目及所占比重 |
得分 |
|
维护质量 (70分) |
雨水管及合流管维护质量20分 |
18分 |
污水管维护质量 10分 |
8分 |
|
潮闸门维护质量 5分 |
5分 |
|
排水管道清捞质量 10分 |
9分 |
|
排水管道疏通质量 10分 |
8分 |
|
泵站运行维护质量 15分 |
13分 |
|
管理质量 (30分) |
污泥运输和处置 5分 |
5分 |
事故抢修和制定紧急预案10分 |
10分 |
|
安全文明作业 5分 |
5分 |
|
档案资料管理 5分 |
4分 |
|
社会服务 3分 |
3分 |
|
环境保护 2分 |
2分 |
|
合计 |
100分 |
90分 |
则满分为100分,百分制总得分为90分。
例2:某运营商业务范围内不包括潮闸门维护和泵站运行维护项目
检查项目及所占比重 |
得分 |
|
维护质量 (70分) |
雨水管及合流管维护质量20分 |
18分 |
污水管维护质量 10分 |
8分 |
|
潮闸门维护质量 0分 |
0分 |
|
排水管道清捞质量 10分 |
9分 |
|
排水管道疏通质量 10分 |
8分 |
|
泵站运行维护质量 0分 |
0分 |
|
管理质量 (30分) |
污泥运输和处置 5分 |
5分 |
事故抢修和制定紧急预案10分 |
10分 |
|
安全文明作业 5分 |
5分 |
|
档案资料管理 5分 |
4分 |
|
社会服务 3分 |
3分 |
|
环境保护 2分 |
2分 |
|
合计 |
80分 |
72分 |
则满分为80分,总得分72分。折合成百分制,则其百分制总得分为:
72分×(100/80)=90分
第六条 排水管道维护基本要求:
管道畅通无阻,检查井清洁无硬头;各类井盖完整,潮闸门启闭灵活不倒灌。
第七条 雨水、合流及污水管道维护质量抽查及考核办法
类别 |
检查项目 |
检 查 要 求 |
本项 总分 |
检查 数量 |
单项 扣分 |
雨水管及合流管 |
管道 |
管道畅通,积泥深度不超过: 大型管 1/5 管径 小型管 1/4 管径 |
5 |
20 |
0.25 |
检查井 |
检查井积泥深度不超过: 落底井 管底以下50 cm 半落底 不超过管底 平底井 大型管 1/5 管径 小型管 1/4 管径 |
3 |
30 |
0.1 |
|
井壁 |
井内清洁,四壁老膏平均厚度不大于2cm |
3 |
30 |
0.1 |
|
盖框 |
盖框平稳不动摇,无缺角 盖框之间高低差不大于2 cm |
3 |
30 |
0.1 |
|
连管 |
保持畅通,积泥不超过1/4 管径 |
3 |
50 |
0.06 |
|
雨水 口 |
积泥不超过: 落底雨水口 管底以下 5 cm 平底雨水口 管底以上 5 cm |
3 |
50 |
0.06 |
|
污水管 |
管道 |
畅通无阻 |
6 |
15 |
0.4 |
检查井 |
井内无硬块杂物 |
2 |
20 |
0.1 |
|
四壁清洁老膏平均厚度不大于2cm |
1 |
20 |
0.05 |
||
盖框不摇动,无缺角 盖框之间高低差不大于2 cm |
1 |
20 |
0.05 |
第八条 潮闸门维护质量抽查及考核办法
检查项目 |
检查要求 |
本项 总分 |
密闭程度 |
接口紧密,启闭灵活,不倒灌 |
2 |
铁件保养 |
铁件完整无缺,无锈蚀,转动部位常加油 |
0.5 |
检查井积泥 |
积泥在管底10公分以下 |
0.5 |
井壁清洁 |
井内清洁,四壁老膏平均厚度不大于2cm |
0.5 |
盖框完好 |
盖框平稳不动摇,无缺角 |
0.5 |
出水管 |
出水畅通,出水管积泥不超过: 大型管 1/5 管径 小型管 1/4 管径 管底低于河床的出口,管口要外露 常年关闭的备用出口,出口管检查不扣分 |
1 |
第九条 排水管道清捞质量抽查及考核办法
检查 项目 |
质量要求 |
本项 总分 |
检查数量 |
单项扣分 |
积泥 |
检查井无硬块厚泥 |
4 |
8 |
0.5 |
井壁 |
四壁清洁,无结垢 |
1.6 |
8 |
0.2 |
井盖 |
盖框不动摇,无缺角 |
1.6 |
8 |
0.2 |
连管 |
冲水检验畅通 |
2 |
5 |
0.4 |
污泥 落地 |
污泥不落地,落地要冲洗 硬头不随地乱扔 |
0.8 |
检查范围内 |
第十条 排水管道疏通质量抽查及考核办法
检查 项目 |
质量要求 |
说明 |
本项总分 |
检查数量 |
管道 畅通 |
采用电视或反光镜检查,水流能顺利通行,畅行无阻。 |
检查时水流遇阻,则视具体情况适当扣分,因管道本身有障碍而事先提出者可不予扣分 |
5 |
一节 |
检查井 |
井内无硬块、厚泥, 四壁清洁无结垢。 |
其中一项不合格者,适当扣分 |
5 |
二座 |
第十一条 泵站运行维护质量抽查及考核办法
检查 项目 |
运行维护质量要求 |
说明 |
本项总分 |
检查频度 |
仪器仪表及设备完好率 |
仪器仪表完好率98%,当仪器仪表失灵和损坏时应立即更换。机组完好率达到90%。汛期雨水泵站的可运行率达到98%。 |
仪器仪表应每年校核一次。 机组完好率指无故障机组占全部机组的比例,可运行率指无故障机组加上有轻微故障但仍能运行的机组占全部机组的比例 |
5 |
每季度不定期一次 |
安全生产安全检查 |
泵站内设置的易燃、易爆、有毒气体监测装置、防毒面具、消防设施器材、安全阀、起重设备、压力容器、防汛设施等均为强制性检验设备,每年必须按规定检验,合格后方可使用。 |
水泵、闸阀门、管道、集水池、压力井等泵站设备设施检查维护时,必须采取防硫化氢等有毒、有害气体的安全措施。 防毒用具使用前必须校验,合格后方可使用。电气安全用具及消防设施器材应定期检查,定点放置 |
4 |
每季度不定期一次 |
运行维护记录 |
运行维护记录应完整清晰,并采用信息化查阅技术。 |
包括日常运行情况记录、定期维护记录、故障维修记录和巡视巡查记录等 |
3 |
每季度不定期一次 |
事故发生率 |
每年不应发生重、特大安全生产事故。 |
严格按照国家《安全生产法》、《工厂安全卫生规程》的规定执行 |
2 |
每年一次 |
环保 |
泵站设备、设施和构筑物的运行维护,应符合国家和地方有关环境保护的规定。 |
严格按照国家和地方的环保法规执行 |
1 |
每季度不定期一次 |
第十二条 污泥运输和处置情况抽查及考核办法
检查 项目 |
污泥运输和处置要求 |
说明 |
本项总分 |
检查频度 |
运输 |
污泥运输车辆应加盖,并定期清洗,保持整洁。在运输过程中污泥不落地,沿途无洒落。 |
按照《深圳市排水管网维护、管理质量标准》执行 |
2 |
每季度不定期一次 |
安全 |
污泥盛器和车辆在街道上停放应设置安全标志,夜间应悬挂警示灯。疏通作业完毕后,应及时撤离现场。 |
2 |
每季度不定期一次 |
|
污泥处置 |
污泥在送处置场前应进行晾晒处理。污泥晾晒不得对环境造成污染。 |
1 |
每季度不定期一次 |
第十三条 事故抢修和制定紧急预案抽查及考核办法
检查 项目 |
事故抢修及紧急预案 |
说明 |
本项总分 |
检查频度 |
事故抢修 |
正常情况下,接到报障、报修电话后5分钟内下达抢修指令,处理完毕后应在一个小时内向报修人反馈处理结果。在事故发生或接到报障、报修、投诉后二小时内到达现场,组织调查、抢修,并于12小时内向水务行政主管部门报告。 |
按照《深圳市排水管网维护、管理质量标准》执行 |
3 |
每季度不定期一次 |
积水控制 |
大雨(24小时内降雨量小于49.9毫米)停后4小时内排除积水,无因下水道堵塞造成10m2以上的积水(有潮水位顶托的情况下除外)。暴雨(24小时内降雨量大于50毫米)后,要及时向上级部门报告积水情况,在积水消除前应每两小时报告一次。在无需开挖的情况下,排水管道漫溢必须在12小时内处理完毕。 |
3 |
每季度不定期一次 |
|
应急预案 |
应针对紧急事故(如给水管爆管、排水管沉管以及有毒有害气体、液体泄漏突发环境污染事件等)、自然灾害(如台风、地震等)或爆发大规模疫情,制订排水应急预案,各种应急预案应提前呈报上级主管部门审查备案。应针对每一种应急预案,每年进行一次培训和演习,并通知排水主管部门参观。 |
4 |
每季度不定期一次 |
第十四条 安全文明作业抽查及考核办法
检查 项目 |
安全文明作业要求 |
说明 |
本项总分 |
检查频度 |
培训和持证上岗 |
排水管网作业人员上岗前必须接受必要的安全作业技术培训,掌握人工急救、防护用具、照明、通讯设备的使用方法及相关的安全知识,考核合格后持证上岗。 |
按照《深圳市排水管网维护、管理质量标准》执行 |
1 |
每季度不定期一次 |
安全生产 |
检查井井盖开启之后,必须立即采取安全措施。作业现场、检查井及管道内严禁明火,车辆、行人不得进入作业区;作业人员下井后,井上应有两人监护;如需人员进入管道作业(管径小于0.8m的管道严禁进入作业)还须在井内增加监护人员作中间联络;监护人员不得擅离职守。 |
2 |
每季度不定期一次 |
|
严格程序 |
在征得交管部门同意中断交通后,应在路段两端设置断绝交通的警示标志;在繁华地区作业时,应指派专人指挥交通、维护现场秩序。下井作业经过严格的审批手续,管道维护和检查严格按照现行行业标准《排水管道维护安全技术规程》的规定操作、执行。防毒面具应定期校验,下井作业前必须再次校验,合格后方可使用。 |
2 |
每季度不定期一次 |
第十五条 档案资料管理抽查及考核办法
检查 项目 |
档案资料管理要求 |
说明 |
本项总分 |
检查频度 |
已有设施 |
排水管网维护、管理单位应建立健全排水管网及设施的档案资料管理制度,配备专职档案资料管理人员。各项管网、设施维护台帐健全,记录详细,装订规范。运营档案、资料实行计算机自动化管理,并建立信息共享平台。 |
按照《深圳市排水管网维护、管理质量标准》执行 |
1 |
每季度不定期一次 |
新建设施 |
新建排水设施应有完整、准确、清晰的竣工技术资料。竣工技术资料应包括工程建设文本、技术设计资料、竣工验收资料。工程竣工后,排水管网维护、管理单位应对建设单位移交的竣工技术资料按有关规定及时归档。 |
1 |
每季度不定期一次 |
|
设施维护更新改造 |
排水设施的维护资料应正确、及时、清晰,排水设施的更新、改造、补缺、配套的资料应及时归档保存,实行计算机管理的维护资料应有备份,对排水设施的突发事故或设施严重损坏情况必须及时做好记录,并应连同分析处理资料一起归档保存。 |
1 |
每季度不定期一次 |
|
泵站维护管理记录 |
泵站管理单位应建立、健全泵站和相关设施的档案制度。泵站工程档案应包括工程建设前期、竣工验收、更新改造等资料。泵站管理单位应编制排水泵站设施量统计年报、泵站运行技术经济指标统计年报。排水泵站设施的维修资料应准确、齐全,及时归档。排水泵站突发事故或设施严重损坏情况的资料、处理结果应及时归档。泵站运行资料应准确、规范、及时汇编成册。 |
2 |
每季度不定期一次 |
第十六条 社会服务、环境保护情况抽查及考核办法
检查 项目 |
社会服务及环保要求 |
说明 |
本项总分 |
检查频度 |
承诺沟通 |
排水管网维护、管理单位应向社会公布服务承诺、投诉电话和电子信箱,投诉渠道应保持24小时畅通。 |
按照《深圳市排水管网维护、管理质量标准》执行 |
1 |
每季度不定期一次 |
办事效率 |
审批、审核用户排入申请时,按照相关规定的程序、时限和服务要求办结,审批审核无差错,办结率为100%。 |
1 |
每季度不定期一次 |
|
特色服务 |
每年对大型排污企业服务回访率不小于95%,服务质量满意率达90%以上。每年对大型排污企业开展义务咨询和特色服务不少于2次。 |
0.5 |
每半年一次 |
|
社会影响 |
每个行政区每年被政府部门行政处罚、被社会有效行政投诉或公众媒体有效负面报道次数应少于4次。 |
0.5 |
每年一次 |
第十七条 环境保护情况抽查及考核办法
检查 项目 |
环境保护要求 |
说明 |
本项总分 |
检查频度 |
水质监测 |
管网维护、管理单位应按现行行业标准《污水排入城市下水道水质标准》的要求,配合水务行政主管部门和环保部门对指定的排放污水用户定期进行排放水质、水量的监测,建立污水排放在线监测系统,建立完善的排水水质预警机制,并建立管理档案。 同时要加强对饮用水水源地的水质监测,制定科学的管理和监测制度,及时、准确地把握水质动态变化,发现问题及早解决。 |
按照《深圳市排水管网维护、管理质量标准》执行 |
1 |
每季度不定期一次 |
环境保护 |
晴天(停雨三天后),截流井不因截污管堵塞,而造成污水外溢。 |
1 |
每季度不定期一次 |
本办法主要参考资料:
《深圳经济特区市政排水管理办法》(2004)
《上海市城市排水设施管理办法》(1989)
《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》(CJJ/T 68-96)
《排水管道维护安全技术规程》(CJJ6-85)
《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999)
起草单位:深圳市水务局排水管理处
深圳市深水水务咨询有限公司
二○○六年十一月