水务工作基本情况

信息提供日期:2019-11-05 【字体:

  一、水资源开发利用:深圳坚持开源节流并举、外引内蓄并重、开发保护并进的水资源开发利用战略,基本建成了较为完善的水源工程网络体系。全市共有东深供水工程、东部水源工程两大域外引水主干线工程及北线引水工程、石松线供水工程、龙茜供水工程等多条市内输水干、支线工程;全市水库189宗(含深汕),水库总库容为9.50亿立方米。

  二、城市供水:我市自来水普及率100%、水质优良。自来水供应实行企业化运作,在政府主导下整合形成市水务集团、深水宝安、深水龙岗和深水光明、深水龙华五个供水集团。2019年,全市共有自来水厂47座,日供水能力700万吨,供水管网总长度达1.68万公里。近几年来,全市供水企业供水总量基本保持稳定,略有增长,其中,2018年全市(未含深汕)供水企业供水总量约17.95亿立方米。

  三、节约用水:深圳2011年获评成为广东省首个国家“节水型城市”,2013年获评为“全国节水型社会建设示范区”,2015年通过国家“最严格水资源管理试点城市”建设验收,2016年获批全国第二批海绵城市建设试点城市并以优异的成绩顺利通过国家试点首年考核,2019年南山区获评成为全省首个县域节水型社会示范区。全市范围内推动县域节水型社会达标建设,实行计划用水管理和阶梯水价制度;积极开展再生水、雨水、海水利用工作,据2018年底统计,全市万元GDP用水量8.41立方米,再生水利用率69%,处于全国大中城市领先水平。海绵城市建设以国家试点区域建设为引领,同步在全市范围全面统筹推进。制定了26项海绵城市规划,实现市、区、重点片区全覆盖;将海绵城市要求纳入“深圳90”审批制度改革两项市政府规章中,重新构建项目审批流程,加强事中事后监管;组织制定30多项政策、标准、规范,把各项要求落实到建筑小区、道路、公园绿地、水务项目等建设领域。全市已完工海绵城市项目1400余项,建成了香蜜公园、万科云城、大沙河生态长廊等一批海绵城市标杆项目;与桃花源生态保护基金会等公益组织实施战略合作,广泛发动全社会积极参与海绵城市建设。

  四、防洪减灾:深圳已建成以水库、河道、海堤、滞洪区、排涝泵站等水利工程为主体的防洪工程体系。水旱灾害防御应急体系已初步建立,预警预报机制和现代化的水务防汛指挥决策系统逐步完善。目前全市(不含深汕)整体防洪潮能力为100~200年一遇,已建排涝设施内涝防治标准为10~20年。截至2018年底,全市已达规划整治标准的河道长度为829公里,防洪达标率为82.9%;已达规划整治标准的海堤长度为34.18公里;水闸183座,雨水排涝泵站131座。通过持续开展积水内涝点动态整治工作,“发现一处,整治一处,消除一处”,有效缓解积水内涝问题,成效较为显著。

  五、水污染治理:按照《深圳市贯彻国务院水污染防治行动计划实施治水提质行动方案》《深圳市治水提质工作计划(2015-2020年)》,以治水提质为重点,以河长制为抓手,水环境治理取得实质成效。基本建成覆盖全市域的雨污分流管网系统;推进水质净化厂扩建提标拓能,提高出水标准;统筹抓好黑臭水体整治,黑臭水体稳定消除黑臭比例达到90%以上。“十三五”期间,污水管网建设6206公里,消除146个黑臭水体。截至2019年10月,光明一期、公明一期、松岗一期出水达到准IV类,沙井二期完成管理提标、出水达准Ⅳ类,固戍二期等15座厂按计划推进,全市建成污水处理厂共计38座,处理能力达622.5万吨/日,产生的污泥全部实现减量化、稳定化和无害化处置。主要河流水质持续好转。茅洲河共和村断面稳定消除黑臭,深圳河河口断面水质达到地表水V类,观澜河企坪、坪山河上洋断面水质达到地表水IV类。

  六、排水管理:2007年7月1日《深圳市排水条例》正式实施,2016年启动《深圳经济特区排水与污水处理条例》修订工作,2017年推动《深圳市排水条例》修订,不断提高排水管理规范化、精细化程度。2019年以来,全面加强排水户管理,加强制度保障,规范排水行为,建立了排水户管理信息化平台,开发排水户普查登记巡查系统,利用大数据手段,实现排水户管理数字化。充分发挥街道、社区网格化管理优势,下移管理重心,实现排水户全链条、全覆盖、全监管;规范三池管理,消除监管盲点;推进排水管理进小区,制定了排水管理进小区“1+7”实施方案。

  七、河湖管理:2017年印发《深圳市全面推行河长制实施方案》,全面落实市、区、街道、社区四级河长体系,并成立市河长制办公室(下称河长办)作为河长制工作管理和监督、考核机构。自2018年下半年起,市河长办组织开展“清四乱”“五清”专项行动,建立健全河湖管理保护长效机制。2019年以来,省水利厅多次暗访督查并通报全省河湖“清四乱”专项行动情况,我市未有新增问题。在省河长办组织的2018年年度考核中,我市获得优秀,并在国务院办公厅印发的督查激励通报中被评为环境治理工程项目推进快、重点流域水环境质量改善明显的5个城市之一。2019年6月,印发《深圳市全面推进河长制工作领导小组办公司关于印发广东万里碧道建设深圳行动方案的通知》,全面启动碧道规划建设。

  八、水土保持:深圳市水土流失主要是由城市开发建设造成的。近年来,水务部门不断加大监督监测和治理力度。截至2018年12月31日,全市共有水土流失面积25.69平方公里,其中因生产建设活动产生的水土流失面积18.89平方公里,占全市水土流失总面积的73.53%;裸露山体缺口面积1.56平方公里,占全市水土流失面积的6.07%;弃土弃渣面积0.03平方公里,占全市水土流失面积的0.12%;陡坡种果面积2.87平方公里,占全市水土流失面积的11.17%;其他因素造成的水土流失面积2.34平方公里,占全市水土流失面积的9.11%。据统计,2019年1-9月,全市共审批(备案)生产建设项目水土保持方案490个,涉及水土流失防治责任范围面积22.60平方公里,水土保持总投资32.38亿元。其中市级水行政主管部门审批(备案)项目21个,涉及水土流失防治责任范围面积7.17平方公里,水土保持总投资8.85亿元;区级水行政主管部门审批项目469个,涉及水土流失防治责任范围面积15.43平方公里,水土保持总投资23.53亿元。

  八、水务立法与水务行政执法:水务部门根据社会发展状况持续修订完善地方涉水法规规章。全市现有水法规6个、政府规章6个、规范性文件30余件。水务法规制度体系比较完备。水政执法力度不断加强,全市共21支基层水政执法队伍,针对违反水资源、河道、水土保持、排水、供水、节约用水等方面法律、法规、规章的行为进行查处。近两年查处涉水违法案件10000余宗,为全市水务管理提供了有力保障。