龙华 数字加持生态蝶变 演绎“两山”精彩范例

　　人不负青山，青山定不负人。

　　日前，龙华区生态文明建设佳音频传：在第28届联合国气候变化大会“中国角”，龙华代表首次登上国际舞台，向世界介绍龙华生态文明实践的生动故事；在“第九届绿色发展论坛”上，龙华区喜获“2023绿水青山就是金山银山实践优秀区”称号。

　　在国际国内舞台上展露头角，龙华并非首次。近年来，龙华先后获评国家生态文明建设示范区、国家级文化产业示范基地、国家级节水型社会建设达标区、中国智慧城市百佳县市等多项国家级荣誉，并正在申报“两山”实践创新基地、“美丽河湖”优秀案例、国家气候宜居城市、“城市减污降碳协同创新试点”等国家级生态环境荣誉称号。

　　荣誉接踵而来的另一面，是另一个令人惊叹的龙华。这一座年轻的城区，总面积175.6平方公里，实际管理人口超过300万，人口密度高达1.44万人/平方公里，有各类商事主体超过49万家、工业企业超1.6万家、大型工业园区670个，是深圳标准的人口大区、产业大区。建区十余年至今，龙华经济体量实现翻一番，地均GDP达全国平均水平的130余倍，居全国工业百强区第13位。

　　人口高密度城区，经济高质量发展与生态高水平建设并驾齐驱，背后映照的是，龙华区十年来，持之以恒秉持“绿水青山就是金山银山”理念，将生态文明融入城市发展血脉，并付诸实践。

　　特别是近年来，龙华区以“数字龙华”发展战略为引擎，以数字经济发展引领产业优化升级，以数字技术推动生态产品价值转化，探索出一条“数字+生态+产业”的“两山”转化路径，为全国发达地区高密度工业城区“两山”建设提供了生动的实践方案。

　　工业重镇遭遇生态之痛

　　鉴古而知今，彰往而察来。

　　今日的“两山”实践优等生龙华，并非一蹴而就，也曾有过经济发展与生态建设的冲突和阵痛。

　　龙华是一片不可多得的宝地。

　　这里，区位得天独厚：地处深圳地理中心和城市发展中轴，毗邻“六区一市”，东西互济、南北贯通，坐拥华南地区综合性交通枢纽深圳北站，是深圳“中优”战略的主阵地、粤港澳大湾区莞深港中轴的桥头堡。

　　这里，生态人文禀赋卓越：三面环山、一水润城，拥有深圳八景之一的阳台山、规模最大保存最完好的古碉楼群等众多生态人文资源。

　　这里，更是创新创业的沃土。

　　得益于地处深圳中心、毗邻福田中心区的区位优势，龙华在深圳原特区外各片区中先行一步融入改革开放的大潮，成为深圳承接全球产业梯度转移的重要节点。

　　随着国际先进制造业巨头入驻，带动上下游产业链落地，彼时的龙华快速崛起，专业化分工细致、上下游配套完善的千亿级电子信息产业集群迅速成型。2011年底，龙华建立功能新区之际，便已跨入产值千亿级区（县）俱乐部，数万家企业云集于此，工业重镇龙华可谓名噪一时。

　　然而，作为深圳城市化前驱、工业化先行者，龙华在经济社会发展高歌猛进的同时，亦率先遭遇污染之扰、生态之困。尤其是，龙华作为深圳全市河流主要汇集地之一，最先感受到快速城市化带来的水问题困扰。

　　2013年时，被誉为龙华“母亲河”的观澜河，水质已是劣五类，全区大小黑臭水体超过100个，空气优良率也仅有70.6%，直接影响到市民的生产生活。

　　生态之困成为龙华城市发展的心病、高质量发展的掣肘、人民幸福生活的羁绊。

　　“我们意识到，这样的发展方式是不可持续的，如果不能悬崖勒马，城市的吸引力会越来越低，污染问题再积累下去，环境治理成本就会不断翻倍。”在“第九届绿色发展论坛”上，龙华区副区长王朝成如是说。

　　生态“突围”十年疾进

　　过往十年，是龙华区经济发展与生态保护并重的“非凡十年”。

　　一引其纲，万目皆张。龙华区首先从规划层面强化顶层设计，将生态文明建设作为更长远、更持续、更高质量发展的重要抓手。在新区成立之初，龙华即出台全区综合发展规划，将生态文明理念融入城区开发和经济发展的各个方面。此后，又陆续出台生态文明建设专项规划、生态环境保护“十四五”规划等，做到“一盘棋统筹”“一体化推进”，让生态保护与经济社会发展同频共振。

　　在科学规划的引领下，龙华区生态环境治理体系不断完善，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入实施臭氧与PM2.5协同治理，提升空气质量优良率；实行“河湖长制”，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，促进生态环境质量持续改善，仅治水提质工程一项，就已经投入了236亿元。

　　不仅如此，龙华秉持“城区即景区”的理念，充分挖掘山水相融的生态资源，积极塑造“一环一轴九大道六片区”整体风貌，推动实现生态筑城、山水连城、公园融城、人文趣城。全区公园数量从2013年的52座增至目前的163座，绿化覆盖率达到43.6%，市民享有更多绿色福利。在市容环境建设上，龙华通过市容环境主体全参与、机制全覆盖、治理全周期，打造干净、整洁、有序美丽城区，并采用“城市管家”模式，赋以履约监管考评，推动作业机械化、电动化、智能化。

　　值得一提的是，龙华区以雷霆之势驱动全区产业升级，出台“限批、引进、扶持”的经济发展政策机制，限批淘汰“三高一低”产业，引进扶持低碳绿色高新产业，促进产业结构优化升级，城市空间功能优化提升，规划产业升级项目20余个，仅2023年上半年发放的经济发展专项资金就超过9亿元，惠及近2000家企业，产业“含绿量”和“含金量”持续提高。

　　十年“突围”以来，花开有声。龙华全区128个大小黑臭水体全部消除，空气优良率提升至95.2%，生活垃圾分类覆盖率达到100%，湿地保护率达到100%，一般工业固废综合利用率达99.6%，实现了从车水马龙“工业老城”到山清水秀“生态新城”的成功蝶变。

　　数字赋能加速“两山”转化

　　花景大道穿梭通行、花漾街区近在眼前、街心花园推门即见、环城绿道与自然共融……龙华的“绿色蝶变”可谓有目共睹、全民共享。

　　然而，这只是龙华区“两山”实践的序章。从守护绿水青山到转化为金山银山，再到做大金山银山，龙华区在数字科技的加持下，谱写出了更加精彩的篇章。

　　2020年，龙华区抢抓数字化发展机遇，在全市率先提出打造数字经济先行区，着力建设高质量低碳发展的数字产业高地，继而推出“数字经济、数字治理、数字城区”三位一体“数字龙华”发展战略，建立全市系统性最强、覆盖面最广、支持力度最大的“1+N+S”数字经济政策体系，涵盖十大产业领域、20个政策、200个条款，总体预算超过30亿元。

　　随着数字龙华战略的加速落地，龙华区呈现出生态文明建设与数字经济发展融合互促、相得益彰的喜人局面。

　　数字之力筑牢绿水青山保护屏障。龙华区应用“空天地”一体化数字技术，高效实施生态环境数字治理，建设首个“数字生态融合示范工地”，打造全市首个数字化孪生治水场景项目，实现环境“智”理，并全域推广“环企码”“环园码”，构建智慧监管平台，对建设工程开展自动监管，有效提升生态环境监管效能。

　　其二，数字之制加速生态产品价值实现。龙华区以经济效益和生态效益双增长为目标，依托深圳市GEP自动化核算平台，构建“全区+重点片区”GEP核算“双标准”体系，制定“碳+GEP”双评价产业准入清单，建设GEP高价值补偿技术库，构建“源头管控-动态补偿”GEP全过程监管机制，推动要素资源精准化管理，实现生态资源价值“增量提质”。

　　数字之能加速金山银山发展壮大。龙华区依托数字技术破解产业发展中的“去能耗化”“去污染化”和“价值转化”等难题，将数字技术运用到生态环境、生态产业、“双碳”进程等场景，积极拓展生态文旅数字化发展模式，以数字经济发展带动全区产业绿色升级，实现以更少资源能源消耗支撑更高速、更绿色GDP增长。

　　2022年，龙华区地区生产总值达2951.67亿元，同比增长3.1%。其中，全区数字经济核心产业总产出5550.37亿元，增速比传统产业高16个百分点。

　　同样是2022年，龙华区“母亲河”观澜河水质明显改善，达到三类水标准，空气颗粒物浓度创十年来最优水平，PM2.5改善幅度全市第一。

　　■一线案例

　　依托城区优质生态资源，数字技术加持生态环境保护、生态产业发展、“双碳”建设，龙华区创新形成一批“两山”转化典型案例。

　　案例1

　　减污生金 以水乐民

　　观澜河生态走廊

　　打造“水产城”共治典范

　　观澜河贯穿龙华区全境，被本地居民亲切称为“母亲河”，20世纪80年代以来，由于流域经济迅速发展，观澜河水质恶化，一度变成“乌龙江”。

　　龙华区全面深化数字技术在环境治理领域应用，深入推进观澜河全流域污染治理与生态修复，让“母亲河”重回水清岸绿。

　　系统治污，累计完成新建雨污分流管网超1052公里，正本清源改造2052个，补齐基础设施短板，全面推进观澜河污染治理。

　　以数治水，依托100处水情监测点、20处水质监测站，构建观澜河智慧流域管控系统，推动实施全流域智慧治理，系统成功入选住建部全国智慧水务典型示范案例在全国范围推广。

　　因水而乐，建设85公里观澜河碧道，打造世界级都市亲水长廊，每天吸引近万居民在河边漫步。

　　以水兴业，依托优质滨水生态资源，出台“限、引、扶”的经济发展政策，实现“腾笼换鸟”，提供高品质经济发展空间，仅2022年，优质滨水资源引导和撬动社会资本投资超900亿元。

　　截至目前，观澜河流域内集聚近2万家制造业企业、超3000家国高企业，吸引华为等世界巨头云集，产业结构实现了从“三来一补”到高端创新企业转变，形成“一河两岸”水产城融合发展模式。

　　案例2

　　融绿促金 绿色转型

　　大浪特色小镇

　　打造“数字+时尚”融合标杆

　　大浪时尚小镇原属于深圳市服装加工产业集聚地，利用小镇山水景观优势，以数字化转型驱动服装产业高质量发展，打造全国服装产业“时尚硅谷”。

　　其一，融城于景。守好片区开发的“绿色元素”。结合片区“半山半城、灵秀文润”的自然资源禀赋，龙华区高标准推进犁头山郊野公园、8.5公里绿道等工程建设，实现小镇内山水面积比例超过68%，持续释放“生态福利”，打造山城联动的“时尚美圈”。

　　其二，美景引才。挖掘美业发展的“内生动力”。龙华区以“美景”促生“美业”，筑巢引凤，吸引高端设计人才和总部服装企业落户，小镇内已经拥有“金顶奖”获得者8位、“中国十佳服装设计师”30位，拥有国际、国内服装设计师、商品陈列师等创意人才近千名。

　　其三，数字赋能。发布服装产业的“零碳时尚”。龙华区建设全国首个时尚产业数字创新中心，完成80余家服装企业数字化转型，带动传统服装行业全链条数字化升级。融合环保理念与当代匠艺，推出“碳中和系列”等双碳理念服装，发布中国首个高端女装碳足迹评价报告，“碳”寻可持续时尚新视角。

　　时至今日，大浪时尚小镇已经引进时尚及配套企业700余家，实现产业从“贴牌加工”的低端产业转型至自主创新的时尚尖端品牌。仅2022年，实现总营收达327.37亿元，巩固“全国女装看深圳，深圳女装看大浪”的产业格局。

　　案例3

　　借绿汇金 延伸链条

　　观澜文化小镇

　　打造生态文旅数字化发展样本

　　观澜文化小镇位于龙华区东北部，区域内拥有丰富的版画文化、客家文化、红木文化、国瓷文化等文化资源，以及观澜湖、山水田园等世外桃源般的低密度生态空间，以数字技术赋能多元文化衍生产业立体化发展，形成“生态+文化+旅游+产业”四位一体的发展模式。

　　一方面，实施保护性开发，重塑高颜值空间。龙华区以“修旧如旧”的原则开展观澜古墟保护性开发，重现古墟昨日荣光。依托优质生态资源，建设大地生态艺术园、生态文化公园等，建设26.3公里碧道，为市民提供从城市到自然的一体化休闲生态空间。

　　另一方面，以生态为基延伸产业链。小镇优质生态资源，为版画、红木、国瓷产业兴盛奠定了生态基础，建设观澜版画基地、红木一条街、永丰源“国瓷”、观澜湖旅游度假区等产业集聚区，从版画产业的“一家独大”发展成为多元文化衍生产业集聚地，并荣获两项国家文化产业示范基地称号。观澜版画基地出品“魅力龙华”系列版画，荣获深圳市旅游文化产品创意设计大赛一等奖。

　　再者，推进生态文旅数字化，探索智慧化转型。龙华区建成全国首个专业版画博物馆，创新设立数字体验馆，在文化推广的同时减少原材料浪费。推进红木产业数字化转型，开设网上文博会红木分会场，有效降低产业发展碳排放与原料损耗。线上搭建观澜文化小镇文旅营销阵地，打造线上线下文旅融合新消费场景。

　　如今，小镇吸引了一批享誉国际的国宝级艺术家，成为中国版画艺术家集聚地。红木产品多次荣获国家及国际大奖，全国近80％的名贵红木原材料从这里采购，年交易额达400亿元，永丰源瓷器多次成为“国礼”用瓷，年产量达2.5亿件，观澜湖休闲度假区仅2022年度总营收就达4.92亿元。

　　此外，在深圳北站商务区，龙华区利用以数字孪生、数字能源等技术驱动双碳建设，积极壮大数字经济、总部经济等低碳产业，推进零碳示范建设，低碳产业产值突破300亿元，实现降碳添金。在九龙山数字城，依托片区丰富山水资源，创新GEP动态补偿、区域环评审批等环境监管机制体制，推进生态环境与产业发展的双提升，实现扩绿增金。